الضوابط التنظيمية لمراكز ضيافة الأطفال الاهلية

يقصد بالألفاظ والعبارات الآتية أينما وردت في هذه الضوابط المعاني المبينة أمامها مالم يقتص السياق خلاف ذلك:

الوزير: وزير الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية.

الوزارة: وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية.
الضوابط: الضوابط التنظيمية لمراكز ضيافة الأطفال الاهلية.
الجهات ذات الاختصاص: الجهات المخولة بإصدار تراخيص لغرض اتمام إجراءات ترخيص مراكز ضيافة الأطفال الأهلية.

الجهة المشغلة: هي الجهة التي يمكن التعاقد معها لتشغيل مركز ضيافة أطفال اهلي والتي يقع ضمن أنشطتها و أهدافها ما يتناسب مع مجال عمل مراكز ضيافة الأطفال الأهلية.

لجنة المخالفات: لجنة مختصة يتم تشكيلها بقرار من معالي الوزير للنظر في مخالفات أحكام هذه الضوابط.
الترخيص: وثيقة تمنحها الوزارة لطالب الترخيص بعد استيفائه الشروط والمتطلبات المنصوص عليها في هذه الضوابط والأنظمة ذات العلاقة لنشاط مراكز ضيافة الأطفال الاهلية.

طالب الترخيص: كل شخص يقوم بطلب الترخيص  لنشاط مراكز ضيافة الأطفال الاهلية.

الجهة الاعتبارية :  المنشأت الحكومية او الخاصة ومافي حكمها من ( مولات ومجمعات تجارية – جمعيات خيرية او تعاونية ) .
المركز: هو مركز ضيافة أطفال اهلي مرخص له من قبل الوزارة.

مالك المركز: الشخص الحاصل على ترخيص من الوزارة لممارسة نشاط يختص في ضيافة ألاطفال.

المستفيد: الأطفال المشمولين بخدمات المركز  حسب المرحلة العمرية والبرامج الخاصة.

 الأنشطة: نشاط مدروس ومصمم بعناية في شكل برامج تربوية وتطويرية موجهة تساعد على تكوين مهارات وعادات وقيم وأساليب لازمة لبناء شخصية الطفل بناء متكاملا ويتناسب مع الخصائص النمائية لكل مرحلة عمرية للأطفال.

​انواع مراكز ضيافة الأطفال الأهلية:-

مبنى مستقل مخصص لرعاية الاطفال والذي يعمل من السادسة  صباحا وحتى 21مساء وفي حال رغب المركز العمل لمدة 24 ساعة فيتم طلب ترخيص من الجهات ذات الاختصاص.

مكان مخصص داخل المنزل لتقديم خدمة الضيافة المنزلية  والذي يعمل من السادسة صباحاً وحتى الساعة 10 مساء وفي حال رغب المركز العمل لمدة 24 ساعة فيتم طلب ترخيص من الجهات ذات الاختصاص .

مكان مخصص داخل جهة حكومية او غير حكومية او جهة اعتبارية ويعمل وفق مواعيد الدوام في تلك الجهة .​

يتم تصنيف المراكز حسب الخدمات المقدمة وفقا لمعايير تصنيف الوزارة المعتمد. ​

​تهدف هذه الضوابط إلى :

1. تنظيم إجراءات التراخيص ونشاط المراكز بأنواعها.
2. تقديم برامج الرعاية والترفيه وفقاً لمعايير محددة تضمن جودة البرامج التأهيلية والتدريبية.
3. ضمان امتثال المراكز للأنظمة واللوائح والقرارات الصادرة من قبل الوزارة.
4. المحافظة على القيم و المبادئ الإسلامية ، و العادات و التقاليد السعودية.
   

​يجب ان يتوافر في طالب الترخيص الاشترطات التالية :

أولاً: اذا كان طالب الترخيص شخص ذا صفة طبيعية يشترط فيه الاتي:

1. تقديم سجل تجاري ساري.
2. الحصول على ترخيص من وزارة البلديات والإسكان.
3. التقديم عبر منصة الوزارة الرسمية مع ارفاق بيانات التواصل والعنوان الوطني
4. الحصول على ترخيص الدفاع المدني وارفاقة عبر منصة الوزارة الرسمية .

ثانياً: اذا طالب الترخيص شخص ذا صفة اعتبارية يشترط فيه الاتي:

1. رفع السجل عبر منصة الوزارة للشخص الاعتباري وفق الأنظمة.
2. تقديم بيانات ورقم هوية وبيانات التواصل للممثل النظامي من ذوي الصفة الطبيعية
3. ألا يكون قد حصل على ترخيص لمركز سبق إغلاقه بسبب مخالفات، ما لم تمضِ ثلاث سنوات على الإغلاق أو صدر قرار برد اعتباره.

وتتولى الوزارة الإشراف و دراسة الطلب والتحقق من استيفاء المتطلبات السابقة، بالإضافة إلى اكتمال المسوغات النظامية للشخص الطبيعي أو الاعتباري.

​عند تقديم طلب الحصول على الترخيص تقوم الوزارة باتخاذ الإجراءات التالية:

1. استيفاء مقدم الطلب كامل المتطلبات الواردة في المادة الخامسة من هذه الضوابط.
2. دراسة الطلب والتأكد من اكتمال المسوغات اللازمة.
3. معاينة الموقع من قبل الوزارة.
4. في حال استيفاء كامل المتطلبات الواردة، يمنح الترخيص من قبل الوزارة .​
   

لايجوز افتتاح المركز أو تشغيله أو الإعلان عنه إلا بعد الحصول على الترخيص من الوزارة و استيفاء جميع الاشتراطات الواردة في المادة العاشرة من هذه الضوابط التنظيمة.  ​

يكون الترخيص ساري المفعول لمدة خمس سنوات تبدأ من تاريخ إصداره،​ و يكون قابل للتجديد قبل انتهاء مدته ب 6 اشهر مع مراعاة جميع الشروط والمتطلبات.​

يجوز لكل مركز افتتاح فرع او عدة فروع بعد الحصول على ترخيص جديد لكل فرع.​

​يجب أن يتوافر في مراكز ضيافة الأطفال الأهلية الاشتراطات التالية:

أولاً: الاشتراطات العامة لمراكز ضيافة الأطفال الأهلية:

1. استيفاء متطلبات الجهات ذات الاختصاص.
2.  أن تكون المساحة لكل طفل حسب الفئات العمرية المنصوص عليها في المادة الحادية عشر من هذه الضوابط.
3. أن تكون الطاقة الاستيعابية مناسبة لعدد الأطفال حسب المنصوص عليها في المادة الرابعة عشرة من هذه الضوابط.
4. فصل القسم الإداري عن مكان تقديم خدمات رعاية الاطفال.
5. وجود مكان للاستقبال.
6. وجود ساحة ، تكون مظللة جزئيًا ومزودة بالألعاب ذات ارضيات امنه .
7. صالة العاب مزودة بالعاب امنه ومناسبة في المراكز داخل مقرات العمل.
8. أن تكون دورات المياه والأدوات الصحية متناسبة مع استخدام الأطفال من حيث الارتفاع والحجم.
9. وجود مكان خاص لتناول وجبات الأطفال تتوفر فيه شروط الصحة والسلامة.
10. تهيئة مكان مخصص للرضاعة الطبيعية.
11. مكان مخصص لنظافة الأطفال الرضع مع توفير شروط الصحة والسلامة.
12. خلو المراكز من جميع أنواع  الحيوانات.
13. أن يكون المكان المخصص في مراكز الضيافة المنزلية غرفتين كحد ادنى مع تخصيص مدخلً ومخرج مستقل عن المنزل، مع مساحة داخلية معزولة عن باقي المنزل.
14. أن يكون الأثاث والتجهيزات الأساسية مناسبة لكل مرحلة عمرية للأطفال، وألا تهدد سلامتهم وصحتهم.
15. تأمين جميع الزوايا الحادة بكل ما يحيط بالطفل في المركز .
16. أن تشتمل تجهيزات الفئة الأولى على أسرة فردية أمنه بعدد يتناسب مع عدد الأطفال.
17. أن تكون الطاولات والكراسي مصنوعة من الخشب أو البلاستيك، وتكون ملائمة لأعداد وأعمار الأطفال .
18. توفير ثلاجة صالحة لحفظ الغذاء المخصص للأطفال وبحجم مناسب لأعدادهم.
19. توفير خزائن آمنة لحفظ مواد التنظيف.
20. عدم وجود قطع ألعاب صغيرة قابله للابتلاع قد تسبب الاختناق.
21. إجراء صيانة دورية للألعاب و إزالة التالف منها.
22. يجب أن تكون جميع التشطيبات والأثاث والمفروشات ومواد الديكور والنباتات الزخرفية في المباني مصنوعه من  مواد مقاومة للحريق.
23. استيفاء المتطلبات الصحية من وزارة الصحة وهيئة الصحة العامة.

ثانياً: الاشتراطات المتعلقة بضوابط الامن والسلامة للمركز:

1. استيفاء متطلبات الأمن والسلامة والوقاية والحماية من الحريق، وذلك وفقا لما ورد في كود البناء السعودي للحرائق، وبما يتوافق مع اشتراطات الدفاع المدني.
2. وجود كاميرات مراقبة على مداخل المركز، بالإضافة إلى كاميرا مراقبة داخل المركز وأخرى مخصصة للفناء الخارجي، على أن تعمل جميعها بشكل مستمر، وتقوم  بالتسجيل بسعة تخزين لا تقل عن 30 يومًا، وحسب ما ورد في نظام الكاميرات الأمنية ولائحتها التنفيذية .
3. وضع إجراءات مناسبة للحراسة الأمنية مثل وجود حارس/حارسة، حسب ما ورد في لائحة الحراسات الأمنية  أو استخدام أنظمة إلكترونية، لتنظيم عملية دخول وخروج الأطفال.
   

1. ​تقسم المساحة في المراكز بحسب مراحلهم العمرية (الفئات الأولى، الثانية، الثالثة، الرابعة)،  على أن لا تقل المساحة المخصصة للطفل الواحد عن (2) متر مربع من منطقة رعاية الطفل  .
2. يتم توزيع الاطفال في المراكز حسب الفئات العمرية مع مسؤولات الأطفال، على النحو التالي:

ج . يجوز لمركز الضيافة المنزلية تحديد الفئة العمرية المقبولة للأطفال بما يتلاءم مع المساحة المتاحة، على ان لا يزيد عدد الأطفال في المركز عن (10) أطفال .​

​يكون لكل مركز كادر وظيفي مناسب ومتخصص وذلك وفق الاشتراطات التالية:

أ-جدول الكادر الوظيفي :

​يجب على المركز اعداد السياسات والاطر التنظيمية التالية :

1. وضع السياسات العامة وتحديد أدوار ومسؤوليات المركز و موظفية .
2. سياسة ضمان سلامة الطفل و عدم إهماله أثناء فترة تواجده في المركز.
3. سياسة التعامل مع الحالات الطارئة.
4. سياسة التعامل مع الملاحظات والشكاوى.
5. سياسة التواصل مع أولياء الأمور وفقًا لنماذج الوزارة المعتمدة.
6. سياسة العقود، والدفع، والاسترجاع .
7. سياسة التغذية  والتثقيف الصحي.
8.  سياسة دعم الكادر الوظيفي من خلال البرامج المهنية التطويرية.
9. سياسة دخول الأطفال إلى المركز وخروجهم منه.
   

​أولاً: يكون القبول في المراكز:

1. ضيافة مستمرة:   اشتراك ( سنوي , شهري )
2. ضيافة مؤقتــــــة:  اشتراك ( باليوم , بالساعة )

ثانيًا: يشترط لقبول الأطفال في المراكز مايلي:

1. تعبئة استمارة التسجيل.
2. وجود علاقه تعاقديه بين الطرفين موضح فيها جميع الشروط والاحكام للعقد .
3. تقرير طبي معتمد من الجهة المختصة، على أن يتم تجديده بشكل سنوي.

ثالثًا: شروط استقبال الأطفال من ذوي الإعاقة البسيطة:

في حال كان المركز يستقبل الأطفال من ذوي الإعاقة البسيطة، يتوجب الالتزام بما يلي:

1. تقديم تقرير طبي يتضمن إفادة بنوع الإعاقة، ويشترط أن تكون الإعاقة بسيطة وقابلة للدمج .
2. أن تكون بيئة المركز مزودة بوسائل الوصول الشامل .
3. توفير وتطوير وتقويم الخدمات وتحسينها بما يتناسب مع احتياجات الأطفال والمستفيدين من الأشخاص ذوي الإعاقة البسيطة.
4. توفير كافة التجهيزات والوسائل المساعدة، وتهيئة العاملين في المركز بحيث تتوافر لديهم المعرفة الكافية بأسس التربية الخاصة.
5. استقطاب وتوظيف أشخاص مؤهلين للتعامل مع الأطفال ذوي الإعاقة البسيطة ورعايتهم بالطرق السليمة، وذلك وفقا للكادر الوظيفي المختص الوارد في المادة الحادية عشر  .
6. العمل على متابعة الخطط الفردية وتطوير المهارات الأساسية بما يضمن تحقيق الدمج للأطفال من ذوي الإعاقة البسيطة .
   

يجب أن تتوفر في الأنشطة المقدمة من المراكز الاشتراطات الآتية:

1. توفير بيئة مرنة ومتنوعة تمكن الأطفال من الاستكشاف والاكتشاف والتساؤل والاستمتاع.
2. أن تكون التجارب والأنشطة والمصادر داعمة لاهتمامات الأطفال وتطوير مهاراتهم، وتشمل جميع جوانب النمو (اللغوي، والجسدي، والاجتماعي، والعاطفي، والمعرفي، والنفسي، والسلوكي).
3.  أن يكون لكل فئة عمرية برامجها الخاصة والوسائل المناسبة لتنفيذها.
4.  ضمان سلامة الأطفال أثناء التجارب والأنشطة، ومراعاة مناسبتها للفئة العمرية.
5.  أن تكون التجهيزات ملائمة لتلبية احتياجات الأنشطة المختلفة، مثل الأركان.
6. لا يجوز تقديم برامج أو أنشطة خارج نطاق وأهداف الضوابط التنظيمية لمراكز ضيافة الأطفال الأهلية.
7. أن تتضمن الأنشطة فعاليات ثقافية، مثل المناسبات الوطنية بما في ذلك اليوم الوطني السعودي ويوم التأسيس.
8.  أن يقتصر نشاط المراكز على برامج الرعاية والترفيه، وذلك وفقًا لبرامج تأهيلية وتدريبية للعمل في هذا المجال، والاستفادة من وسائل الدعم والتمويل القائمة، وألا تتضمن هذه المراكز المنهج التعليمي المقرر لرياض الأطفال التابع لوزارة التعليم.
9.  تزويد ولي الأمر أو الوصي النظامي بتقرير بالمهارات المكتسبة التي أتقنها الطفل خلال مدة تواجده بالمركز، وذلك حسب نماذج الوزارة المعتمدة.
   

​تتولى الوزارة الدور الإشرافي على المراكز, وذلك بالقيام بما يلي:

1. الإشراف والمتابعة المستمرة على المراكز و تصنيفها.
   

​التزامات المركز:

يجب على المركز الالتزام بما يلي:

1. اعتماد السياسات المشار اليها في المادة الثانية عشر من هذه الضوابط وتنفيذها.
2. المحافظة على القيم والمبادئ الإسلامية .
3. وضع سجل خاص لتسجيل الأطفال الملتحقين بالمركز.
4. موافاة الوزارة بأي بيانات أو معلومات قد تطلبها.
5. تمكين مشرفي الوزارة من أداء دورهم الإشرافي، بما في ذلك الاطلاع على سجلات المركز.
6. إبلاغ أولياء الأمور قبل عشرة أيام من تعليق العمل بالمركز.
7. الالتزام بالأنظمة والتعليمات الصادرة من الجهات الرسمية بتنظيم الأعمال
8. يلتزم المركز بما ورد في نظام حماية الطفل في حال تعرض أحد الأطفال لأي شكل من أشكال الإيذاء أو الإهمال أو العنف أو مظاهرهما، في البيئة المحيطة به، سواء وقع ذلك من شخص له ولاية أو سلطة على الطفل أو مسؤولية أو له علاقة به بأي شكل كان أو من غيرهم بالإبلاغ فورا من خلال قنوات الاتصال المعتمدة من قبل الوزارة .
9. السماح بدخول من هم مصرح لهم فقط من الموظفات أو المستفيدات من خدمات المركز.
10. السماح للوزارة وولي الأمر بالاطلاع على التسجيلات في حال وجود شكوى.
11. يجب على المركز الالتزام  بإنشاء السجلات وحفظها، على أن تشمل:

• السجلات الخاصة بالأطفال.
• السجلات الخاصة بالأنشطة والبرامج .
  

​يجوز لمالك المركز، بعد الحصول على الترخيص، التعاقد مع جهة مشغلة لتشغيل المركز، وفقاً لضوابط التعاقد مع الجهات المشغلة لمراكز ضيافة الأطفال الأهلية، الصادر بالقرار الوزاري رقم (10612)   وتاريخ 19 / 1 / 1442 هـ  وما يطرا عليها من تعديلات. ​

​​تهدف ضوابط التعاقد مع الجهات المشغلة إلى تنظيم وتوضيح آلية التعاقد بين ملاك المراكز و الجهات المشغلة لتلك المراكز.

​يجب أن يتوفر في الجهة المشغلة الاشتراطات التالية:

1. أن يكون المدير المعين لإدارة المركز سعودية الجنسية وتحمل شهادة لا تقل عن البكالوريوس او دبلوم او ثانوي و يكون لديها دورة  في مجال رعاية الطفولة.
2. أن تكون الجهة المشغلة مرخص لها للعمل وفق الأنظمة داخل المملكة العربية السعودية بموجب مستندات تثبت شخصيتها الاعتبارية صادرة من جهة الإشراف عليها وتكون سارية المفعول.
3. أن يكون ضمن أنشطتها أو أهدافها ما يتناسب مع مجال عمل المراكز.
4. يتوجب على الجهة المشغلة تقديم إقرار بعدم حصولها على ترخيص لمركز سابق أغلق لمخالفته أو شغل مراكزا أغلق أثناء تشغيله له خلال آخر 3 سنوات.
   

التزامات الجهة المشغلة

تلتزم الجهة المشغلة بكافة الاشتراطات والمتطلبات والضوابط اللازمة لتشغيل المركز وفق ما ورد في الضوابط التنظيمية والقرارات الصادرة تنفيذا لها خلال فترة التشغيل.​

التزامات مالك المركز أو من يفوضه

1. الالتزام بتوفير البيانات والمستندات المطلوبة والخاصة بدعم عمل الجهة المشغلة.
2. الالتزام بكافة الاشتراطات والضوابط المنصوص عليها في الضوابط التنظيمية ومتابعة التزام الجهة المشغلة بتنفيذها.
   

أحكام عامة

1. لا يجوز لمالك المركز تكليف الجهة المشغلة بأي من التزامته الواردة في الضوابط التنظيمية ومن ذلك:

1. الترخيص للمركز.
   
2. اشتراطات المبنى الواردة في الضوابط التنظيمية للمراكز.
   

2.مالك المركز يعتبر المسؤول أمام وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية في حال مخالفة الجهة المشغلة للأحكام الواردة في الضوابط التنظيمية للمراكز وتطبيق في حقة الجزاءات الواردة فيها.

3. التعاقد بين مالك المركز والجهة المشغلة من خلال إحدى طرق التعاقد النظامية على أن تتضمن كحد أدنى البنود التالية:

1. البيانات والمعلومات لكلا الطرفين.
2. الالتزامات والمسؤوليات بين الطرفين بما يحقق توفير و تطبيق المتطلبات الواردة بالضوابط التنظيمية للمراكز.
3. مايغطي متطلبات تصميم البرامج التوعوية والاجتماعية والنفسية والترفيهية والتربوية والثقافية للمركز.
4. جانب المحافظة على سرية المعلومات والبيانات الخاصة بالمركز وعدم الإفصاح أو الاستفادة منها.
5. الإجراءات التي يمكن تطبيقها على أي طرف عند إخلال أيا منهما بأي من التزاماته.
6. مدة العقد والتكلفة والرسوم وآلية معالجة الخلافات.
   

​في حال مخالفة أي حكم من احكام هذه الضوابط للوزارة اتخاذ الإجراءات الاتية :

1. يتم انذار المركز (الإنذار الأولي ) ويمنح المركز مهلة لا تزيد عن 30 يوماً لتصحيح المخالفة .
2. في حال انتهاء المدة المحددة في الفقرة 1 من هذه المادة دون تصحيح المخالفة، يتم إنذار المركز (الإنذار النهائي ) ويمنح المركز مهلة لا تزيد عن 15 يوماً لتصحيح المخالفة .
3. في حال انتهاء المهلة المحددة في الفقرة 2 من هذه المادة فالوزارة اتخاذ أي من هذه الإجراءات:                                                                       

1. وقف النشاط لمدة لا تزيد على سنة.
2. سحب الترخيص . 
   

1. للوزير او من يفوضه تشكيل لجنة مختصة للنظر في مخالفات   احكام هذه الضوابط والقرارات الصادرة تنفيذا لها وتتولى اللجنة إصدار العقوبات الواردة بالمادة الرابعة والعشرون من هذه الضوابط.
2. يجوز الاعتراض على قرار الوزارة الصادر بالعقوبة المشار اليه في المادة الرابعة والعشرون من هذه الضوابط امام المحاكم الإدارية خلال (60)يوما من تاريخ الإبلاغ بالقرار.
   

يجوز للوزارة إحالة المخالفات المرصودة على المركز، والمتعلقة بالأنظمة والتعليمات الخارجة عن نطاق هذه الضوابط، إلى الجهات المختصة التي يدخل ضمن صلاحياتها متابعة الالتزام بتلك الأنظمة والتعليمات.

في حال تعرض أي مستفيد  لضرر نتيجة إهمال أو تقصير أو بسبب وقف نشاط المركز أو عدم تجديد ترخيصه أو الغائه وذلك في حال مخالفته للائحة التنظيمية و القرارات الصادرة يتحمل المركز المسؤولية المباشرة والكاملة تجاه الطرف الاخر (المستفيد) وتتولى الجهات المختصه الفصل في ذلك.​

​يجوز لمالك المركز التنازل عن ملكيته لشخص آخر، وفق الضوابط التالية :

1. استيفاء الشروط الواردة في المادة الرابعة والخامسة من هذه الضوابط.
2. عند تنازل المالك الأول عن الترخيص او نقل ملكيته يحل المالك الجديد محل المالك السابق في جميع الالتزامات والحقوق تجاه المستفيدين دون المساس بحقوقهم المقرر' نظاما أو تعاقدا .
3. الحصول على موافقة الوزارة بعد ارفاق عقد  المبايعه موثق من الطرفين .
   

لا يجوز نقل المركز أو أيا من فروعه، إلا بعد التقدم بطلب للوزارة و صدور الموافقة والحصول على التراخيص اللازمة من الجهات ذات الاختصاص .​

تحل هذه الضوابط محل الضوابط التنظيمية لمراكز ضيافة الأطفال الأهلية الصادرة بالقرار رقم (54694) وتاريخ 13 / 3 / 1443هـ وتلغي ما يتعارض معها من احكام .​

تنشر هذه الضوابط على موقع الوزارة الالكتروني ويعمل بها من تاريخ نشرها.​