الدخول من خلال النفاذ الوطني الموحد
يهدف هذا القسم من الضوابط والأدلة الفنية إلى وضع إجراء موحد لتنفيذ فرز نفايات البناء والهدم (CDW) من المصدر في المملكة العربية السعودية وفقا لأحكام نظام إدارة النفايات (WML) ولوائحه التنفيذية (IRs) والاستراتيجية الوطنية لإدارة النفايات (NWMS) والحل الوطني الشامل لإدارة نفايات البناء والهدم (CDW).
الشكل 1‑1: الأهداف المحددة لنفايات البناء والهدم (CDW) المطلوب تحقيقها بحلول عام 2040
يوضح الأهداف ذات الصلة الواردة في الاستراتيجية الوطنية لإدارة النفايات (NWMS) والحل الوطني الشامل لإدارة نفايات البناء والهدم، والتي ترتبط بشكل مباشر بعملية الفرز من المصدر.
( يرجى الرجوع الى الصفحة 14 للاطلاع على الشكل المذكور)
يوضح الجدول التالي الأهداف السنوية لتحويل نفايات البناء والهدم(CDW) عن المرادم، والنفايات المُعدة لإعادة التدوير، مما يُظهر التقدم المخطط له نحو تحقيق أهداف عام 2040. بحلول عام 2040، يستهدف تعظيم إعادة تدوير نفايات البناء والهدم لتصل إلى 89٪، مع اقتصار الردم على المواد المتبقية التي لا يمكن معالجتها أو إعادة تدويرها أو إعادة استخدامها. وسيسهم ذلك في تحقيق هدف قطاع النفايات المتمثل في تحويل 90٪ من إجمالي النفايات المنتجة في المملكة بعيدًا عن المرادم بحلول عام 2040.
جدول 1‑1: تخطيط الأهداف المستهدفة
مؤشرات الأداء
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
معدلات تحويل نفايات البناء والهدم عن المرادم
9%
18%
27%
36%
45%
53%
58%
62%
67%
71%
76%
78%
81%
84%
86%
89%
تهدف إجراءات الفرز من المصدر إلى ضمان الفصل الفعّال للمواد، وتعظيم فرص إعادة التدوير واسترداد المواد، مع تقليل الحاجة إلى إرسال نفايات البناء والهدم (CDW) إلى المرادم للتخلص منها. وقد تم تصميم هذه الإجراءات مع الأخذ في الاعتبار الفئات التالية:
الشكل 1‑2: أصحاب المصلحة المعنيون في أنشطة الفرز من المصدر
( يرجى الرجوع الى الصفحة 15 للاطلاع على الشكل المذكور)
تغطي هذه الضوابط والأدلة الفنية أفضل الممارسات التي يجب اعتمادها لتنفيذ الفرز من المصدر أثناء أي من مشاريع البناء والهدم. ويعرض الشكل 1‑3مخططًا لعملية الفرز من المصدر، بالإضافة إلى القسم المعني من هذه الضوابط والأدلة الفنية حيث يمكن العثور على مزيد من التفاصيل.
الشكل 1‑3: تسلسل عملية الفرز من المصدر
( يرجى الرجوع الى الصفحة 16 للاطلاع على الشكل المذكور)
تتداخل ضوابط وأدلة الفرز من المصدر مع ضوابط وأدلة فنية أخرى صادرة عن المركز الوطني لإدارة النفايات (MWAN)، وينبغي الاطلاع عليها معًا كما هو مبين في الشكل 1‑4.
الشكل 1‑4: ضوابط وأدلة فنية ذات صلة صادرة عن المركز الوطني لإدارة النفايات
( يرجى الرجوع الى الصفحة 16 للاطلاع على الشكل المذكور)
تهدف هذه الضوابط والأدلة الفنية إلى توفير إطار شامل لفرز نفايات البناء والهدم (CDW) من المصدر، لضمان تنفيذ موحّد عبر مختلف أنواع المشاريع وأحجامها.
مصدر نفايات البناء والهدم
§ جميع أنواع مشاريع البناء بما في ذلك السكنية، والمكتبية، والتجارية، ومشاريع الضيافة، والتعليمية، ومشاريع الاستخدام المختلط، والمطارات، والمرافق الرياضية، وغيرها.
§ مشاريع البنية التحتية العامة بما في ذلك الطرق والحدائق والبنية التحتية للمياه والصرف الصحي والصرف الصحي وإمدادات المياه وما إلى ذلك.
نوع المشاريع
المشاريع صغيرة الحجم بمساحة مبنية (BUA) لا تتجاوز 1,500 متر مربع.
§ المشاريع متوسطة الحجم بمساحة مبنية (BUA) تزيد عن 1,500 متر مربع وتصل إلى 10,000 متر مربع.
§ المشاريع كبيرة الحجم بمساحة مبنية (BUA) تزيد عن 10,000 متر مربع وتصل إلى 50,000 متر مربع.
§ المشاريع ضخمة الحجم بمساحة مبنية (BUA) تزيد عن 50,000 متر مربع.
حجم المشاريع
ملاحظه:
لا تنطبق هذه الضوابط والأدلة الفنية على فئات النفايات التي يتم انتاجها في مواقع البناء و/أو الهدم والتي تندرج تحت أي من فئات النفايات التالية كما هي مُعرّفة في الضوابط والأدلة الفنية لتصنيف النفايات الصادرة عن المركز الوطني لإدارة النفايات:
توفر المتطلبات التنظيمية المبينة في هذا القسم من المبدأ التوجيهي أساسا قانونيا شاملا يحكم الأنشطة المتعلقة بخطة إدارة CDW.
يشمل أصحاب المصلحة الأساسيون الذين تغطيهم المتطلبات التنظيمية الموضحة هنا أولئك المعنيين في جميع أنحاء سلسلة قيمة CDW بأكملها ، من التوليد إلى التخلص ، كما هو مفصل أدناه:
( يرجى الرجوع الى الصفحة 20 للاطلاع على التفصيل المذكور)
ويرد أدناه ملخص للمتطلبات التنظيمية المحددة والإلزامية المتعلقة بخطة إدارة الصندوق في كل مرجع من المراجع التنظيمية المذكورة أعلاه.
يُشكّل نظام إدارة النفايات (WML) الإطار القانوني لتنظيم أنشطة إدارة النفايات بما يتماشى مع الأولويات البيئية. فيما يلي ملخص لأهم المواد ذات الصلة بفرز نفايات البناء والهدم من المصدر:
على مُنتج النفاية التقيد بالتدابير الآتية:
ترشيد استخدام المواد والموارد الطبيعية.
إعادة استخدام المنتجات.
فرز النفايات التي يمكن إعادة استخدامها أو تدويرها؛ وذلك بوضعها في الأماكن المحددة لها بعد إنتاجها. وتحدد اللائحة أنواع هذه النفايات.
المادة 11
مع مراعاة ما ورد في المادة (الحادية عشرة) من النظام، على المجمعات السكنية والتجارية والجهات الإدارية الحكومية؛ التعاقد مع مقدم خدمة مرخص له، وذلك وفقًا لما تحدده اللائحة.
المادة 12
توفر اللوائح التنفيذية إطارا شاملا من خلال معالجة القضايا الرئيسية التي تغطي سلسلة القيمة الكاملة للنفايات. وفيما يلي المتطلبات الموجزة للنظام التنفيذي.
على منتج النفاية الالتزام بالضوابط والاشتراطات التي يضعها المركز بشأن فصل النفايات من المصدر.
المادة 65
يلتزم منتج النفاية بفصل النفايات من المصدر إلى نفايات يمكن إعادة استخدامها أو تدويرها، وذلك عبر وضعها في الأماكن المخصصة لها بعد فصلها وبما يتفق مع أحكام أنظمة ولوائح الصحة والسلامة ذات العلاقة، وبما يتفق مع الضوابط والاشتراطات التي يضعها المركز.
المادة 66
يلتزم مقدم الخدمة المسؤول عن أي مرحلة من مراحل إدارة النفايات – من جمعها ونقلها ومعالجتها والتخلص الآمن منها – بالتأكد من استدامة فصل النفايات من المصدر خلال كل مرحلة من مراحل إدارتها وبما يتفق مع الضوابط التي يصدرها المركز في هذا الشأن.
المادة 67
يلتزم منتج النفاية بفصل النفايات الخطرة عن النفايات غير الخطرة في مصادرها، مع اتخاذ كافة الإجراءات اللازمة من أجل ضمان إمكانية التعيين الدقيق لمختلف النفايات وبما يتفق مع الضوابط والاشتراطات التي يضعها المركز.
المادة 68
يُحظر مزج مختلف أنواع النفايات الخطرة مع بعضها إلا بعد الحصول على موافقة المركز.
المادة 69
في حال عدم إمكانية فصل أنواع النفايات الخطرة من المصدر، يلتزم مالك النفاية باتخاذ كافة الإجراءات الممكنة من أجل منع تفاعل النفايات الخطرة التي لم يتم فصلها، وذلك لضمان سلامة الصحة العامة والبيئة، كما يلتزم مالك النفاية بعدم القيام بأي فعل من شأنه أن يؤدي إلى تعقيد معالجة النفايات، وذلك أخذًا بعين الاعتبار ترتيب الأولويات للنفايات الوارد في القسم (الثاني) من هذا الفصل.
المادة 70
تنص المواد (1 و2 و3) من وثيقة وزارة البلديات والإسكان (MoMAH) بعنوان "اشتراطات التخلص من نفايات البناء والهدم والترميم" بوضوح على متطلبات إلزامية تتعلق بأنشطة الفرز من المصدر. وقد تم ذكر هذه المتطلبات فيما يلي:
المتطلبات على طالب الترخيص:
المادة 1
المتطلبات على المكتب الهندسي المصمم:
المتطلبات على المكتب الهندسي المشرف:
المادة 2
§ التحقق من التعاقد مع ناقل مرخص من قبل المركز الوطني لإدارة النفايات بالتنسيق مع طالب الترخيص، لجمع ونقل النفايات إلى مواقع التخلص التي تحددها الأمانة / المردم.
المادة 3
وفقًا للمادة (2) من نظام حماية البيئة (EPL)، يهدف النظام إلى حماية البيئة وتنميتها واستدامتها، والالتزام بالمبادئ البيئية، وتنظيم القطاع البيئي والأنشطة والخدمات ذات الصلة. ونظرًا لأن أنشطة الهدم قد يكون لها أثر كبير على البيئة، يجب الالتزام ببعض المتطلبات الإلزامية الواردة في النظام، وهي كما يلي:
لا يجوز لأي شخص ممارسة أي من الأنشطة البيئية أو التي لها أثر بيئي، إلا بعد الحصول على تصريح أو ترخيص، وذلك وفقاً لما تحدده اللوائح.
المادة 8
على كل من المصرح له والمرخص له الذي يمارس أنشطة قد يصدر منها انبعاثات أو ملوثات، أو التي قد تؤثر في الأوساط البيئية؛ الالتزام بالآتي:
وتعد الجهة المختصة الأنشطة الخاضعة لما ورد في هذه المادة.
يتطلب الفرز الفعّال من المصدر تنسيقًا وثيقًا بين أصحاب المصلحة المعنيين، لضمان تحقيق التوازن بين السلامة، والأثر البيئي، وكفاءة المشروع. ويُعد وجود هيكل واضح للأدوار والمسؤوليات، إلى جانب التواصل الفعّال، أمرًا أساسيًا لإدارة المخاطر، وتحقيق أهداف الاستدامة، وضمان الوفاء بجميع المتطلبات القانونية والتنظيمية. فيما يلي، تم تحديد جميع أصحاب المصلحة المعنيين، التنظيميين وغير التنظيميين، إلى جانب أدوارهم ومسؤولياتهم.
المركز الوطني لإدارة النفايات (MWAN)
الوصف: ينظم أنشطة إدارة النفايات، بما في ذلك ترخيص مقدّمي الخدمات لجمع ونقل ومعالجة والتخلص من نفايات البناء والهدم.
يخطط وينظم أنشطة إدارة النفايات: يضع خطط واستراتيجيات إدارة النفايات وينظم أنشطة إدارة النفايات على امتداد سلسلة القيمة، وهو الجهة المخوّلة بتطوير القطاع وضمان استدامته الاقتصادية.
1
يصدر التراخيص والتصاريح: يصدر التراخيص لمقدّمي خدمات إدارة النفايات، والتصاريح لمرافق المعالجة والمعالَجة وإعادة التدوير، ويتأكد من أن عملياتها تتم وفقًا للمتطلبات التنظيمية.
2
يحدد متطلبات خطط إدارة نفايات البناء والهدم :يضع المتطلبات الفنية لخطط إدارة نفايات البناء والهدم في مشاريع البناء، لتشمل جوانب مثل إعادة الاستخدام، وإعادة التدوير، والمعالجة قبل التخلص النهائي.
3
يقوم بإجراء التفتيش: يُجري عمليات تفتيش لتقييم مدى التزام أصحاب المصلحة بمتطلبات تنظيم إدارة النفايات.
4
يسجل ويعالج البيانات: يجمع ويعالج التقارير الدورية من منتجي النفايات ومقدّمي الخدمات.
5
يعزز الوعي: ينظم حملات توعوية تتعلق بأفضل ممارسات إدارة النفايات، ويُعد ضوابط وأدلة فنية لتوجيه أصحاب المصلحة نحو ممارسات مستدامة في إدارة النفايات.
6
يُصدر المخالفات: يُصدر المخالفات ويُطبّق العقوبات في حال عدم الامتثال للمتطلبات التنظيمية.
7
يعتمد مواقع معالجة نفايات البناء والهدم: يعتمد المواقع المقترحة من قبل الأمانات أو المستثمرين من القطاع الخاص لتطوير مرافق المعالجة.
8
يعتمد تقنيات المعالجة: يُراجع ويعتمد التقنيات المقترحة لمعالجة نفايات البناء والهدم.
9
وزارة البلديات والإسكان (MoMAH)
الوصف: تحدد المتطلبات الخاصة بتصاريح البناء والهدم، ويُخصص مواقع التخلص.
تحدد متطلبات التصاريح: تضع المتطلبات والشروط اللازمة للحصول على تصاريح البناء والهدم.
تدير منصة بلدي: تتولى وزارة البلديات والإسكان (MoMAH) إدارة منصة "بلدي" الخاصة بتقديم طلبات التصاريح.
الأمانات
الوصف: مراجعة ومعالجة طلبات تصاريح البناء ومتابعة مدى الالتزام بالاشتراطات.
إصدار تصاريح البناء والهدم: تتحمّل الأمانات مسؤولية إصدار تصاريح أعمال البناء والهدم والترميم.
معالجة طلبات تصاريح البناء عبر منصة بلدي: تتولى الأمانات معالجة طلبات تصاريح البناء المقدمة من خلال منصة "بلدي".
مراجعة واعتماد خطة إدارة نفايات البناء والهدم: تتحمّل الأمانات مسؤولية مراجعة واعتماد خطة إدارة نفايات البناء والهدم(CDWMP) المقدمة ضمن طلبات تصاريح البناء والهدم.
متابعة الالتزام: الإشراف على أعمال مقاولي البناء والهدم لضمان التزامهم بلوائح البناء، بما في ذلك الالتزام بكود البناء السعودي.
التعاون في التخطيط العمراني: التعاون مع وزارة البلديات والإسكان (MoMAH) في تنفيذ خطط التنمية العمرانية، بما في ذلك تطوير البنية التحتية ومبادرات المدن الذكية.
إصدار المخالفات: إصدار المخالفات وتطبيق العقوبات في حال عدم الامتثال للمتطلبات التنظيمية.
المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي (NCEC)
الوصف: حماية البيئة وتنميتها واستدامتها من خلال تنظيم القطاع البيئي والأنشطة والخدمات ذات الصلة.
ينظم البيئة: يضع القوانين واللوائح البيئية ويُنفذها ويُشرف على تطبيقها في جميع أنحاء المملكة العربية السعودية.
يصدر التراخيص والتصاريح ويتابع الالتزام البيئي: يُصدر التصاريح والتراخيص لمالكي المشاريع ومقدّمي الخدمات، ويتأكد من أن عملياتهم تتم وفقًا للمتطلبات التنظيمية البيئية.
يجري التفتيش: يُجري عمليات التفتيش والقياس والاختبارات لتقييم مدى التزام أصحاب المصلحة بالمتطلبات التنظيمية البيئية.
يسجل ويعالج البيانات: يجمع ويعالج التقارير الدورية من مالكي المشاريع والمقاولين ومقدّمي الخدمات.
يُصدر المخالفات ويُطبق العقوبات: يُصدر المخالفات ويُطبّق العقوبات في حال عدم الامتثال للمتطلبات التنظيمية البيئية.
كود البناء السعودي (SBC)
الوصف: يضع المعايير والإرشادات المتعلقة بأنشطة البناء والهدم، ويعزز من خلال كود البناء السعودي الأخضر ممارسات إدارة النفايات المستدامة في مواقع البناء.
يضع معايير وإرشادات البناء: يُصدر كود البناء السعودي (SBC) لوائح وأنظمة ومعايير وإرشادات شاملة تنظم تصميم المباني وإنشائها وصيانتها في المملكة العربية السعودية. وتشمل هذه المتطلبات الفنية المتعلقة بالتصميم الإنشائي، ومواد البناء، والسلامة من الحريق.
يحدد متطلبات خطط إدارة نفايات البناء والهدم: ينص كود البناء السعودي الأخضر SBC-1001-CR على ضرورة وجود خطة لإدارة نفايات البناء والهدم في مشاريع البناء، بحيث تشمل جوانب مثل إعادة الاستخدام، وإعادة التدوير، ومعالجة النفايات قبل التخلص منها.
برنامج مستدام
الوصف: نظام تصنيف المباني الخضراء لقطاع البناء يحدد مجموعة من المتطلبات، بما في ذلك متطلبات الإدارة المستدامة لنفايات البناء والهدم (CDW) في مواقع البناء.
يُنشئ نظام تصنيف للمباني الخضراء: يوفر نظام "مستدام" إطارًا لتصنيف المباني بناءً على أدائها البيئي. ويحدد معايير للاستدامة تُعزز كفاءة الطاقة والمياه، وإدارة النفايات، وجودة البيئة الداخلية، واستخدام المواد الصديقة للبيئة. وتهدف هذه المعايير إلى تشجيع ممارسات التصميم والبناء والتشغيل المستدامة في المملكة العربية السعودية، بما يسهم في تحقيق أهداف رؤية المملكة 2030 في الاستدامة البيئية.
يُصادق على الأداء البيئي: يُصدر نظام "مستدام" شهادات لأنواع مختلفة من الأصول المبنية التي تستوفي معايير تركّز على الاستدامة، مما يؤكد امتثالها لمتطلبات الأداء البيئي.
يُعزز استخدام المواد المعاد تدويرها، بما في ذلك الركام المعاد تدويره: يحدد "مستدام" نسبًا إلزامية دنيا لاستخدام الركام المعاد تدويره في أنواع مختلفة من المشاريع، مما يضمن دمج المواد المعاد تدويرها في ممارسات البناء وتقليل الاعتماد على الموارد الخام.
يُعزز إدارة النفايات المستدامة: يشجع "مستدام" استخدام مواد بناء مستدامة ومصادرها محليًا للحد من إنتاج النفايات خلال جميع مراحل البناء، ويدعم استراتيجيات الاستخدام الفعّال للمواد وتقليل الفاقد بما يتماشى مع مبادئ البناء الأخضر.
يُعزز تطوير وتنفيذ خطط إدارة نفايات البناء والهدم: يضع "مستدام" متطلبات دنيا لخطط إدارة نفايات البناء والهدم لضمان إدارة النفايات بشكل مسؤول طوال مراحل أنشطة البناء.
يُعزز مبادئ الاقتصاد الدائري: يدعم "مستدام" المبادرات المحلية لإعادة التدوير وعمليات استعادة المواد، مما يساهم في تقليل انبعاثات النقل وتعزيز التعاون بين المقاولين والاستشاريين الهندسيين ومقدّمي خدمات إدارة النفايات. ويُشجع هذا النهج على إعادة الاستخدام والتدوير الفعّال للنفايات، بما يسهم في التحوّل نحو اقتصاد دائري.
يُقدّم التدريب والتوعية: يُوفر "مستدام" برامج إرشادية وتدريبية لأصحاب المصلحة المعنيين بتنفيذ ممارسات البناء المستدام، وتهدف هذه المبادرات إلى الحفاظ على معايير عالية في الإدارة البيئية وضمان الامتثال لأهداف الاستدامة.
أصحاب المشاريع والمطورين
الوصف: مسؤولون عن إدارة نفايات البناء والهدم الناتجة أثناء مشاريع البناء. وتشمل مهامهم ضمان الالتزام بالأنظمة المتعلقة بإدارة النفايات، واعتماد أفضل الممارسات في التعامل السليم مع النفايات، وفرزها، والتخلص منها.
ضمان الامتثال: الامتثال للمتطلبات التنظيمية وتنفيذ الفرز الفعّال والكفؤ لنفايات البناء والهدم في الموقع، وفقًا للمعايير المحددة في ضوابط وأدلة المركز الوطني لإدارة النفايات (MWAN) لفرز نفايات البناء والهدم من المصدر.
التعاقد مع مقدّمي خدمات مرخّصين: التعامل مع مقدّمي خدمات مرخّصين ومنشآت معتمدة لجمع ونقل ومعالجة والتخلص من النفايات، لضمان الإدارة السليمة لنفايات البناء والهدم.
تسجيل بيانات النفايات وتقديم التقارير: الاحتفاظ بسجلات دقيقة لبيانات النفايات وتقديم التقارير إلى الجهات التنظيمية المعنية. كما يجب التأكد من تدريب العمال على ممارسات الفرز السليم للنفايات لدعم الامتثال.
الحصول على التصاريح البيئية وضمان الالتزام: الحصول على التصاريح البيئية اللازمة من المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي(NCEC) قبل بدء الأنشطة في الموقع، وتنفيذ جميع تدابير الرصد البيئي المطلوبة لضمان الامتثال الكامل للأنظمة ذات العلاقة.
مقاولو البناء
الوصف: مسؤولون عن إدارة نفايات البناء والهدم (CDW) الناتجة خلال مشاريع البناء. وتشمل مهامهم ضمان الامتثال للوائح إدارة النفايات، واعتماد أفضل الممارسات للتعامل السليم مع النفايات، وفرزها، والتخلص منها بطريقة صحيحة.
الحصول على التراخيص والتسجيلات: الحصول على التراخيص وشهادات التسجيل المناسبة من الجهات التنظيمية ذات العلاقة، بما في ذلك الهيئة السعودية للمقاولين . (SCA)
تنفيذ خطط إدارة نفايات البناء والهدم(CDWMP) : تنفيذ خطط إدارة نفايات البناء والهدم بما يتوافق مع الضوابط والأدلة الفنية الصادرة عن المركز الوطني لإدارة النفايات(MWAN) ، لضمان التعامل السليم مع النفايات والتخلص منها.
تحديد وتصنيف النفايات: إجراء تحديد وتصنيف ميداني لنفايات البناء والهدم في نقطة الإنتاج، وفقًا لضوابط وأدلة تصنيف النفايات.
ضمان الفرز والتخزين السليم: تطبيق ممارسات فعّالة في فرز وتخزين النفايات من المصدر، لمنع خلط أنواع النفايات أو تلوثها.
التعاقد مع مقدّم خدمة مرخّص: التعامل فقط مع مقدّمي خدمات مرخّصين لجمع ونقل النفايات، ومع منشآت معتمدة للمعالجة والمعالجة المسبقة وإعادة التدوير أو التخلص النهائي من نفايات البناء.
ضمان معالجة النفايات: التأكد من أن نفايات البناء تتم معالجتها أو إعادة تدويرها أو استردادها بما يتوافق مع أفضل الممارسات والمتطلبات التنظيمية.
الامتثال للوائح: الالتزام بجميع الأنظمة واللوائح الخاصة بإدارة النفايات، وكذلك الضوابط الفنية المتعلقة بالفرز والمعالجة وإعادة التدوير والتخلص من نفايات البناء.
بناء قدرات العمال: ضمان تكليف عمال مدرّبين فقط بمهمة فرز النفايات، بما يُمكّن من تطبيق فعّال للفرز من المصدر والامتثال لأفضل الممارسات.
حفظ السجلات وتقديم التقارير: الاحتفاظ بسجلات دقيقة تتعلق بنفايات البناء وتقديم تقارير دورية للجهات التنظيمية المعنية لضمان الشفافية والمساءلة.
الحصول على التصاريح البيئية وضمان الامتثال: الحصول على التصاريح البيئية اللازمة من المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي (NCEC) لموقع البناء، عند الاقتضاء، وتنفيذ جميع تدابير الرصد البيئي المطلوبة لتحقيق الامتثال الكامل للأنظمة ذات العلاقة.
10
مقاولو الهدم
الوصف: مسؤولون عن إدارة نفايات البناء والهدم (CDW) الناتجة خلال مشاريع الهدم. وتشمل مهامهم ضمان الامتثال للوائح إدارة النفايات، واعتماد أفضل الممارسات في التعامل السليم مع النفايات، وفرزها، والتخلص منها بطريقة صحيحة.
الحصول على التراخيص والتسجيلات المناسبة: الحصول على التراخيص وشهادات التسجيل المطلوبة من الجهات التنظيمية المعنية، بما في ذلك الهيئة السعودية للمقاولين (SCA) .
إعداد خطة الهدم: تطوير وتنفيذ خطة هدم تتناسب مع خصائص المشروع ووفقًا لإطار الهدم الانتقائي الذي حدده المركز الوطني لإدارة النفايات(MWAN) .
تنفيذ أعمال الهدم: تنفيذ أنشطة الهدم وتطبيق خطة الهدم وفقًا لمنهجية العمل المحددة في خطة إدارة نفايات البناء والهدم(CDWMP) .
حفظ السجلات وتقديم التقارير: الاحتفاظ بسجلات دقيقة تتعلق بنفايات البناء، وتقديم تقارير دورية للجهات التنظيمية المعنية لضمان الشفافية والمساءلة.
11
الحصول على التصاريح البيئية وضمان الامتثال: الحصول على التصاريح البيئية اللازمة من المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي (NCEC) لموقع الهدم، عند الاقتضاء، وتنفيذ جميع تدابير الرصد البيئي المطلوبة لتحقيق الامتثال الكامل للأنظمة ذات العلاقة.
12
مقدّمو خدمات جمع ونقل النفايات
الوصف: شركات مرخّصة مسؤولة عن جمع ونقل نفايات البناء والهدم (CDW) غير الخطرة، القابلة لإعادة التدوير، والخاملة إلى مرافق المعالجة أو المعالجة المسبقة أو إعادة التدوير أو التخلص.
الحصول على التراخيص والتسجيلات: الحصول على التراخيص المناسبة من المركز الوطني لإدارة النفايات (MWAN) لجمع ونقل نفايات البناء والهدم (CDW) الخطرة وغير الخطرة إلى مرافق المعالجة أو المعالجة المسبقة أو إعادة التدوير أو التخلص.
الحصول على التصاريح البيئية: الحصول على التصاريح البيئية اللازمة من المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي (NCEC) للموقع المخصص لمبيت المركبات.
جمع نفايات البناء والهدم: ضمان جمع نفايات البناء والهدم المفروزة مباشرةً من منتجي النفايات، وفقًا للضوابط والإرشادات ذات العلاقة.
ضمان التعامل والنقل الآمن: تطبيق أساليب آمنة ومأمونة في نقل نفايات البناء والهدم إلى مرافق المعالجة أو المعالجة المسبقة أو إعادة التدوير أو التخلص، مع ضمان عدم خلط النفايات المفروزة أثناء عملية النقل.
الامتثال للوائح: الالتزام بجميع اللوائح والضوابط الفنية الخاصة بإدارة النفايات، والمتعلقة بالتعامل مع نفايات البناء والهدم، وجمعها ونقلها.
حفظ السجلات وتقديم التقارير: الاحتفاظ بسجلات دقيقة عن نفايات البناء والهدم التي تم جمعها ونقلها، وتقديم تقارير دورية إلى المركز الوطني لإدارة النفايات (MWAN) وفقًا لمتطلبات الرصد والامتثال.
مقدّمو خدمات المعالجة
الوصف: جهات مرخّصة ومصرّح لها بتشغيل مرافق إعادة التدوير ومعالجة نفايات البناء والهدم (CDW) وفقًا للمعايير التنظيمية.
الحصول على التصاريح والتسجيلات: الحصول على التصاريح والتسجيلات اللازمة من المركز الوطني لإدارة النفايات (MWAN) لمعالجة نفايات البناء والهدم.
الحصول على التصاريح البيئية: الحصول على التصاريح البيئية اللازمة (مثل تصريح بيئي للبناء أو تصريح بيئي للتشغيل) من المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي لمرحلتي الإنشاء والتشغيل لمرافق المعالجة.
تفتيش وقبول النفايات: مراقبة وفحص النفايات الواردة للتأكد من مطابقتها لمعايير القبول في المعالجة، وتحديد المواد غير المطابقة التي يجب نقلها إلى مواقع التخلص أو إلى مرافق معالجة أو تخلص أخرى غير مخصصة لنفايات البناء والهدم.
معالجة نفايات البناء والهدم: ضمان أن نفايات البناء والهدم الواردة تتم معالجتها أو إعادة تدويرها بكفاءة، مع الحد الأدنى من إنتاج النفايات المتبقية.
ضمان مراقبة الجودة وضمان الجودة: التحقق من أن المواد المعاد تدويرها تستوفي المعايير الصناعية ومتطلبات الجودة، بما يجعلها آمنة وقابلة للاستخدام في مشاريع البناء.
التخلص من النفايات المتبقية: التعرف على النفايات المتبقية بعد المعالجة، وتصنيفها ونقلها والتخلص منها بطريقة سليمة، بما يتوافق مع الأنظمة.
الرصد البيئي: إجراء اختبارات دورية لجودة الهواء والتربة والمياه أثناء عمليات المعالجة أو إعادة التدوير، للكشف عن أي تلوث محتمل وضمان الامتثال للوائح المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي.
الامتثال التنظيمي: الامتثال لجميع المتطلبات التنظيمية والضوابط الفنية ذات الصلة والصادرة عن المركز الوطني لإدارة النفايات.
حفظ السجلات والتوثيق: الاحتفاظ بسجلات تشمل أنواع وكميات ومصادر النفايات، بالإضافة إلى الأنشطة التشغيلية وبيانات الرصد البيئي، وتوثيقها لأغراض المتابعة والتقارير التنظيمية.
مقدّمو خدمات التخلص من النفايات / مشغلو المرادم
الوصف: شركات مرخّصة للتعامل مع التخلص النهائي من نفايات البناء والهدم في المواقع المخصصة للمرادم.
الحصول على التصاريح والتسجيلات: الحصول على التصاريح والتسجيلات اللازمة من المركز الوطني لإدارة النفايات للتخلص النهائي من نفايات البناء والهدم.
الحصول على التصاريح البيئية: الحصول على التصاريح البيئية (مثل تصريح بيئي للبناء أو تصريح بيئي للتشغيل) من المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي لجميع مراحل تشغيل مردم النفايات، بما في ذلك مرحلتي الإنشاء والتشغيل.
تفتيش وقبول النفايات: مراقبة وفحص النفايات الواردة للتأكد من مطابقتها لمعايير القبول في المردم، وتحديد المواد غير المطابقة التي تتطلب معالجة إضافية أو إعادة توجيهها لمرافق معالجة أخرى.
تنفيذ أعمال الردم والضغط: تنفيذ عمليات وضع وضغط النفايات لتعظيم الاستفادة من مساحة المردم، وتعزيز الاستقرار، والحد من الانبعاثات والروائح.
الرصد البيئي: إجراء اختبارات دورية لجودة الهواء والتربة والمياه المحيطة بموقع المردم، للكشف عن أي تلوث محتمل وضمان الامتثال للوائح المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي.
الامتثال التنظيمي: الالتزام بجميع المتطلبات التنظيمية والضوابط الفنية المتعلقة بمعايير قبول النفايات، وتشغيل المردم، والتخلص النهائي من نفايات البناء والهدم.
حفظ السجلات والتوثيق: الاحتفاظ بسجلات مفصّلة عن أنواع وكميات ومصادر النفايات، بالإضافة إلى الأنشطة التشغيلية، وبيانات الرصد البيئي، وسجلات الصيانة، لأغراض التوثيق والتقارير التنظيمية والمتابعة.
المكاتب الهندسية
الوصف: جهات مسؤولة عن إعداد الدراسات والخطط اللازمة والإشراف على مشاريع البناء والهدم بشكل عام، بما يتوافق مع الخطط والإجراءات والأنظمة المعتمدة.
تقديم طلب والحصول على رخص البناء والهدم: الحصول على تصاريح البناء والهدم ذات العلاقة نيابةً عن المطوّرين والمقاولين والمالكين.
تدقيق ما قبل الهدم: تنفيذ تدقيق ما قبل الهدم للأصل المزمع هدمه.
تقدير وكميات النفايات: تقدير وكميات المواد التي سيتم توليدها كنفايات بناءً على نتائج التدقيق.
تحديد المواد الخطرة: تحديد وجود أي مواد خطرة مثل الأسبستوس، أو ثنائي الفينيل متعدد الكلور (PCB)، أو المواد الكيميائية وغيرها.
تقييم المخاطر: إجراء تقييم للمخاطر استنادًا إلى نتائج تدقيق ما قبل الهدم.
حصر النفايات: إعداد حصر بالنفايات استنادًا إلى المعلومات التي تم جمعها خلال عملية التدقيق.
إطار عمل للهدم الانتقائي: اعتماد إطار عمل للهدم الانتقائي لاختيار طريقة الهدم الأنسب.
إعداد خطط إدارة نفايات البناء والهدم: تصميم وإعداد خطط إدارة نفايات البناء والهدم للمطورين والمقاولين الذين يفتقرون إلى الخبرة الفنية لإعداد هذه الخطط.
تقرير إنهاء أعمال الهدم: إعداد تقرير إنهاء أعمال الهدم بعد الانتهاء من أعمال الهدم، بحيث يوضح جميع التفاصيل المتعلقة بإدارة نفايات الهدم، وتنظيف الموقع وإخلائه.
إعداد دراسات تقييم الأثر البيئي والاجتماعي: إعداد دراسات تقييم الأثر البيئي والاجتماعي (ESIA) لمختلف المشاريع، وذلك من خلال استشاريين معتمدين من المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي.
الإشراف على أنشطة البناء: الإشراف ومتابعة مراحل البناء والهدم والتشغيل للأصول المبنية، لضمان الالتزام بمتطلبات المشروع والأنظمة المعمول بها.
متابعة تنفيذ خطة إدارة نفايات البناء والهدم: متابعة تنفيذ خطة إدارة نفايات البناء والهدم من قبل مقاولي البناء والهدم عند تكليفهم كمستشار إشراف، وذلك لضمان الامتثال لمتطلبات إدارة النفايات وتحقيق الأهداف الوطنية.
ضمان الجودة: التحقق من أن أنشطة البناء تتماشى مع الأكواد والمعايير المحلية، ومع الوثائق المعتمدة ضمن تصريح البناء.
13
الرصد والتقارير: مراقبة الأداء العام من خلال تحليل البيانات، وتقديم التحليلات والتوصيات لتحسين الأداء، مع الاحتفاظ بالسجلات والتقارير اللازمة لأصحاب المصلحة.
14
تجار المواد القابلة لإعادة التدوير
الوصف: جهات تجارية تعمل في مجال تجارة المواد القابلة لإعادة التدوير.
الحصول على التصاريح والتراخيص: الحصول على التصاريح والتراخيص اللازمة من الجهات التنظيمية المختصة لمزاولة نشاط تجارة المواد القابلة لإعادة التدوير.
تجارة المواد القابلة لإعادة التدوير: تسهيل عمليات البيع والشراء للمواد القابلة لإعادة التدوير.
ضمان مطابقة المواصفات: ضمان تصنيف المواد بشكل صحيح وفقًا لمتطلبات المشترين.
مراقبة جودة المواد: مراقبة جودة المواد والمحافظة عليها بما يضمن توافقها مع المعايير المعتمدة في القطاع.
تهدف هذه الضوابط إلى ضمان فرز المواد، بما في ذلك المواد الخطرة، قبل خلطها مع أنواع نفايات أخرى. إذ يسهم الفرز الفعّال لنفايات البناء والهدم في تعزيز القدرة على إنتاج ركام ومواد معاد تدويرها بجودة عالية.
تبدأ عملية الفرز من المصدر بالتخطيط الدقيق في المراحل المبكرة من المشروع. وفي مشاريع البناء والهدم، تُعد خطة إدارة نفايات البناء والهدم (CDWMP) المنظّمة عنصرًا أساسيًا. حيث توضح الخطة أنواع المواد المتوقع إنتاجها، والمناطق المخصصة للفرز، والإجراءات المتبعة في فصل النفايات والتعامل معها. يشمل ذلك تجهيز حاويات أو مناطق يتم فيها فرز المواد حسب الفئات، مثل المواد الخطرة، وغير الخطرة، والقابلة لإعادة التدوير، والمواد الخاملة. للمزيد من التفاصيل حول كيفية إعداد خطة إدارة نفايات البناء والهدم لمشاريع البناء والهدم، يُرجى الرجوع إلى الضوابط والأدلة الفنية الصادرة عن المركز الوطني لإدارة النفايات المتعلقة بخطط إدارة نفايات البناء والهدم.
في هذه المرحلة، من المهم الإشارة إلى أن إدارة نفايات البناء والهدم في مشاريع البناء تختلف عنها في أعمال الهدم. ففي مشاريع البناء، يشمل الفرز من المصدر فصل المواد الناتجة خلال عملية البناء—مثل نفايات التغليف، والقصاصات، والمواد الزائدة، والبنية التحتية المؤقتة للموقع—إلى أنواع نفايات منفصلة. أما في مشاريع الهدم، فإن الفرز من المصدر يشمل التعامل مع كميات أكبر وتنوع أوسع من المواد الناتجة عن هدم المباني أو البنية التحتية، مثل الخرسانة، والطوب، والخشب، والمعادن، والزجاج، ومواد العزل، بالإضافة إلى المواد الخطرة مثل الأسبستوس والرصاص والمواد الكيميائية. ونظرًا لتعقيد وكميات النفايات الناتجة أثناء أعمال الهدم، فإن التخطيط والتنفيذ الدقيقين مطلوبان لضمان فرز فعّال من المصدر. للمزيد من التفاصيل المتعلقة بتخطيط أعمال الهدم، يُرجى الرجوع إلى "الضوابط والأدلة الفنية للهدم الانتقائي".
في مشاريع البناء، يبدأ التخطيط للفرز من المصدر من خلال إعداد خطة إدارة نفايات البناء والهدم، والتي توضح أنواع وكميات النفايات المتوقعة، والاستراتيجيات المتبعة للتعامل مع المواد.
تُعد نفايات البناء أكثر قابلية للتوقّع، نظرًا لأنها ناتجة بشكل أساسي عن القصاصات والتغليف لمواد جديدة مثل الخشب والمعادن والبلاستيك والخرسانة ومواد العزل. يركز التخطيط في هذه المرحلة على كفاءة استخدام المواد وتقليل إنتاج النفايات. فطلب الكميات المناسبة من المواد واستخدام العناصر مسبقة التصنيع يمكن أن يُسهم بشكل كبير في تقليل الفاقد، ولذلك يتم التركيز على ضمان التعامل السليم مع المواد الزائدة أو غير المستخدمة. غالبًا ما يخصص المقاول مناطق أو حاويات فرز في مواقع استراتيجية داخل الموقع لفصل الخشب والمعادن والبلاستيك والنفايات العامة. كما يُعد تدريب العمال على كيفية فرز المواد من المصدر بشكل صحيح جزءًا أساسيًا من الخطة، إلى جانب إعداد ملصقات وإشارات واضحة لتوجيههم. يتم تنفيذ مراجعات دورية للنفايات (تدقيق النفايات) لرصد فعالية عملية الفرز وتعديلها عند الحاجة. وتتضمن خطة إدارة نفايات البناء والهدم أيضًا التنسيق مع مرافق إعادة التدوير والمعالجة لجمع المواد القابلة لإعادة التدوير. أما المواد الخطرة في مواقع البناء—والتي عادةً ما تكون بكميات صغيرة مثل الدهانات أو المواد اللاصقة—فتتطلب بروتوكولات خاصة، مثل استخدام معدات الحماية الشخصية المناسبة (PPE) والتخزين في خزائن مخصصة مثل خزائن المواد الخطرة (COSHH). يوضح الشكل 4‑1: توضيح لعملية الفرز من المصدر في مشاريع البناء
تدفق عملية التخطيط في مشاريع البناء.
الشكل 1‑4: توضيح لعملية الفرز من المصدر في مشاريع البناء
( يرجى الرجوع الى الصفحة 28 للاطلاع على الشكل المذكور)
بالنسبة لمشاريع الهدم ، يعد إجراء تدقيق ما قبل الهدم أمرا محوريا. يساعد هذا التدقيق في تقييم قيمة المواد القابلة للاسترداد (مثل الفولاذ والخرسانة والطوب) ويحدد أي مواد خطرة (مثل الأسبستوس أو الطلاء المحتوي على الرصاص أو المعدات المحتوية على ثنائي الفينيل متعدد الكلور) التي تحتاج إلى معالجة خاصة. تبلغ هذه التدقيقات خطة إدارة CDW ، والتي تحدد كيفية التعامل مع المواد وفصلها طوال عملية الهدم.
يؤكد التخطيط لمشاريع الهدم على السلامة والامتثال للوائح البيئية ، خاصة عند التعامل مع النفايات الخطرة ، والتي يجب عزلها بعناية والتخلص منها وفقا للمتطلبات التنظيمية. يتضمن تخطيط الموقع مناطق فرز مخصصة لفصل المواد مثل الخرسانة والمعادن والخشب والمواد الخطرة. يمكن استخدام المعدات الثقيلة ، مثل الكسارات والضواغط ، في الموقع لتحطيم الأقسام الخرسانية الكبيرة ، مما يسهل النقل وإعادة التدوير. تتضمن الخطة أيضا طرقا لاستعادة كميات كبيرة من المواد من الهدم ، مثل إنقاذ العوارض الفولاذية أو إعادة تدوير الخرسانة المكسرة من أجل الركام. التدريب على سلامة العمال أكثر صرامة بسبب وجود مواد خطرة وعدم الاستقرار الهيكلي. تعد المراقبة والتدقيق المنتظم أمرا بالغ الأهمية لضمان فصل المواد بشكل صحيح ، خاصة بالنسبة للنفايات الخطرة ، والتي تتطلب إجراءات خاصة لوضع العلامات والاحتواء والتخلص. يتم تقديم توضيح لتدفق عملية التخطيط في مشاريع الهدم في الشكل 2‑4.
الشكل 2‑4: توضيح لعملية الفرز من المصدر في مشاريع الهدم
( يرجى الرجوع الى الصفحة 29 للاطلاع على الشكل المذكور)
تختلف آلية ومتطلبات الفرز من المصدر لنفايات البناء والهدم بشكل كبير حسب حجم المشروع، والذي يمكن تصنيفه إلى مشاريع صغيرة، ومتوسطة، وكبيرة، وضخمة. ويُقدّم كل حجم من هذه المشاريع تحديات وفرصًا مختلفة لإدارة النفايات والفرز بشكل فعّال. يعرض جدول 5-1 تصنيفًا عامًا لأحجام مشاريع البناء والهدم المختلفة.
جدول 1‑5: أحجام مشاريع البناء والهدم المختلفة
أمثلة (1)
إجمالي المساحة المبنية (م2)
حجم مشروع البناء والهدم
الرقم
تجديدات سكنية، تحسينات تجارية بسيطة، منازل منفردة صغيرة، أو مرافق مجتمعية صغيرة.
حتى 1,500 م2
مشاريع صغيرة الحجم
تطويرات سكنية أكبر، مبانٍ تجارية صغيرة، ومشاريع إسكان متعددة الأسر، وغيرها.
≤1,500 م2
> 10,000 م2
مشاريع متوسطة الحجم
مبانٍ تجارية شاهقة، مجمعات سكنية كبيرة، ملاعب، مراكز تسوق، وغيرها.
≤10,000 م2
> 50,000 م2
المشاريع الكبيرة أو المعقدة
مشاريع متعددة الاستخدامات، ومشاريع تجارية، والمطارات، والسدود، وشبكات الطرق، والبنية التحتية للصرف الصحي وتصريف المياه، ومشاريع إمدادات المياه.
≤50,000 م2
المشاريع الضخمة
يوضّح هذا القسم من الضوابط والأدلة الفنية العملية التفصيلية للفرز من المصدر، بما يتناسب مع أنواع المشاريع وأحجامها الموضحة أعلاه. ويشمل ما يلي:
( يرجى الرجوع الى الصفحة 30 للاطلاع على المشاريع المذكورة)
يبدأ الفرز الفعّال للنفايات من خلال الترميز اللوني الواضح والموحّد للحاويات، مما يضمن تصنيف أنواع نفايات البناء والهدم بشكل صحيح وإدارتها بفعالية. يوضح هذا القسم الرموز اللونية الموصى بها للحاويات، بما يتماشى مع أفضل الممارسات والمعايير الدولية، لتسهيل التعرف على أنواع النفايات المختلفة وتحقيق فرز فعّال.
يوضح جدول 5-2 تفاصيل أنواع نفايات البناء والهدم الشائعة، والألوان المخصصة لحاويات كل نوع، ووصفًا للمواد التي تندرج ضمن كل فئة.
جدول 5-2 :رموز الألوان الخاصة بالحاويات
وصف المواد
نوع النفايات واللون المخصص للحاوية
الخرسانة، الطوب، البلاط والخزف، التربة والرمل، الأحجار والمخلفات الحجرية، وغيرها من نفايات البناء المشابهة
المواد الخاملة
RAL7035 (رمادي فاتح)
معادن حديدية وغير حديدية مختلطة
معادن مختلطة
RAL 5017 (أزرق مروري)
الحديد والفولاذ
معادن حديدية
RAL 7021 (رمادي أسود)
الألمنيوم، النحاس، البرونز، النحاس الأصفر، الرصاص، الزنك، السبائك، القصدير، الكابلات
معادن غير حديدية
RAL 1036 (ذهب لؤلؤي)
بلاستيك صلب قابل لإعادة التدوير وغيره مختلط معًا
بلاستيك مختلط
RAL 5015 (أزرق سماوي)
زجاجات بلاستيكية، حاويات، منصات تحميل بلاستيكية، صناديق
بلاستيك صلب قابل لإعادة التدوير
RAL 6027 (أخضر فاتح)
البلاستيك غير القابل لإعادة التدوير (مثل PVC والبوليسترين) والأنابيب البلاستيكية والتجهيزات والبلاستيك المركب
بلاستيك صلب آخر
RAL 5021 (أزرق مائي)
الصناديق الكرتونية والمموجة ونفايات التعبئة والتغليف الأخرى
ورق وكرتون قابل لإعادة التدوير
RAL 5012 (أزرق فاتح)
خشب غير معالج، منصات تحميل، صناديق، خشب رقائقي، لوح مضغوط، أبواب خشبية، إلخ
الخشب
RAL 8001 (بني مغرة)
زجاج النوافذ والواجهات الزجاجية والألواح
الزجاج
RAL 5018 (أزرق فيروزي)
ألواح الجبس، كتل الجبس، ومسحوق الجبس
الجبس
RAL 1013 (أبيض لؤلؤي)
الأجهزة الكهربائية، قنوات كهربائية، ألواح كهربائية، إلخ
النفايات الكهربائية والإلكترونية والبطاريات والمراكم (EEWBA)
RAL 4006 (بنفسجي مروري)
قصاصات أقمشة
المنسوجات
RAL 4005 (بنفسجي مزرق)
الأسفلت وقطران الفحم والمنتجات المكسوة بالقطران
المواد البيتومينية
RAL 7016 (رمادي فحمي)
المواد الكيميائية والدهانات والمذيبات والزيت والتربة الملوثة ومركبات ثنائي الفينيل متعدد الكلور والأسبستوس وما إلى ذلك.
النفايات الخطرة
RAL1018 (أصفر زنك)
أنقاض نفايات مختلطة غير خطرة
النفايات المختلطة غير الخطرة
RAL 9005 (أسود نفاث)
يُعد الاختيار السليم للحاويات والصناديق أمرًا أساسيًا لضمان فرز وإدارة النفايات بشكل فعّال في موقع المشروع. يوفر هذا القسم تفاصيل حول أنواع الحاويات والصناديق الشائعة الاستخدام في مواقع مشاريع البناء والهدم.
يوضح الجدول أدناه الأحجام المختلفة، والمواد، والسعات، والأبعاد الخاصة بالحاويات والصناديق، بالإضافة إلى صور توضيحية، للمساعدة في اختيار النوع المناسب حسب متطلبات المشروع. تسهم هذه المعلومات في ضمان التعامل مع النفايات وتخزينها بطريقة فعّالة، بما يدعم الامتثال لإرشادات الفرز ويعزز من استعادة الموارد.
جدول 3‑5: أنواع الحاويات والصناديق المختلفة مع أبعادها
( يرجى الرجوع الى الصفحة 32-34 للاطلاع على الجدول المذكور)
يعتمد اختيار وتصنيف الحاويات والصناديق في إدارة نفايات البناء والهدم على حجم المشروع. لكل فئة من أحجام المشاريع خصائص ومتطلبات محددة من حيث إنتاج النفايات، ما يؤثر على نوع وعدد الحاويات أو الصناديق المطلوبة لضمان الفرز والتعامل الفعّال مع النفايات، دون أن تترتب على ذلك أعباء اقتصادية كبيرة.
يوفّر هذا القسم الحد الأدنى من المتطلبات الخاصة بالحاويات والصناديق عبر أحجام المشاريع المختلفة كما تم تعريفها سابقًا، لضمان الفرز والتصنيف السليم للنفايات بهدف إعادة التدوير، أو إعادة الاستخدام، أو التخلص النهائي. يوضح جدول 4‑5 النظام الموصى به بناءً على حجم المشروع، مع إبراز أنواع النفايات التي يتم التعامل معها في كل فئة.
جدول 4‑5 : نظام الحاويات / الصناديق حسب أحجام مشاريع البناء والهدم[1]
أنواع النفايات
عدد فئات الفرز
حجم المشروع
§ المواد الخاملة
§ النفايات الخطرة
§ نفايات غير خطرة أخرى
1.
§ نفايات قابلة لإعادة التدوير مختلطة
§ جميع أنواع النفايات الأخرى
2.
§ معادن مختلطة
§ الجبس
§ بلاستيك مختلط
3.
§ المعادن الحديدية
§ المعادن غير الحديدية
§ البلاستيك الصلب القابل لإعادة التدوير
§ بلاستيك صلب آخر
§ ورق وكرتون قابل لإعادة التدوير
§ الخشب
§ الزجاج
§ النفايات الكهربائية والإلكترونية والبطاريات والمراكم (EEWBA)
§ المنسوجات
§ المواد البيتومينية
4.
يُعد اختيار موقع ومساحة المنطقة المخصصة لفرز النفايات في مشاريع البناء والهدم أمرًا بالغ الأهمية لضمان إدارة فعّالة للنفايات، والحد من التلوث المتبادل، وتعزيز جهود إعادة التدوير. وتشمل المعايير الرئيسية ما يلي:
سهولة الوصول
§ سهولة وصول العمال: يجب أن تكون منطقة الفرز في موقعٍ يسهل على العمال الوصول إليها، بهدف تقليل المسافة المطلوبة لنقل النفايات وتعزيز كفاءة الفرز.
§ سهولة وصول المركبات: يجب أن تتيح المنطقة وصولًا سهلًا للمركبات المخصّصة للجمع، بحيث تتمكن من جمع النفايات دون التأثير على أنشطة الموقع، مما يضمن إزالة فعّالة للنفايات في الوقت المناسب.
السلامة
§ يجب أن توضع منطقة الفرز بحيث لا تعيق الحركة أو تشكل مخاطر على السلامة.
§ ويُفضل أن تكون بعيدة عن مناطق الحركة الكثيفة، ومواقع تشغيل المعدات، ومخارج الطوارئ.
نوع النفايات وحجمها
§ يجب أن يُؤخذ في الاعتبار عند تحديد موقع المنطقة أنواع وكميات النفايات المتوقعة خلال مختلف مراحل المشروع. كما يجب تحديد أقسام مخصصة بوضوح للنفايات الخطرة، والنفايات القابلة لإعادة التدوير، والنفايات العامة.
متطلبات المساحة
اللافتات
§ يجب أن تتضمن المنطقة لافتات وتعليمات واضحة لفرز النفايات لضمان الالتزام السليم (يرجى الرجوع إلى التفاصيل الموضحة أدناه بخصوص اللافتات).
في المشاريع صغيرة الحجم، يجب وضع الحاويات أو الصناديق بالقرب من مناطق العمل النشطة لتقليل المسافة التي يلزم قطعها لنقل النفايات، مع تخصيص مواقع مركزية للنفايات المختلطة لتفادي الفوضى. ويُعد الجمع المنتظم أمرًا ضروريًا لتجنّب امتلاء الحاويات.
أما في المشاريع متوسطة الحجم، فينبغي اعتماد نهج التوزيع الاستراتيجي حسب المناطق، من خلال تقسيم الموقع إلى مناطق، وتخصيص صناديق نفايات وفقًا لنوع الأعمال الجارية في كل منطقة، مع ضمان سهولة وصول مركبات جمع النفايات. كما يجب أن تكون حاويات النفايات الخطرة مُعلّمة بوضوح وموجودة بعيدًا عن مناطق الحركة العامة.
وفي المشاريع كبيرة الحجم، يمكن إنشاء نقاط فرز متعددة في أنحاء الموقع، بحيث تكون مجهزة بحاويات مخصّصة لأنواع النفايات المختلفة، لاستيعاب الكميات الكبيرة الناتجة. ويجب أن توضع هذه الحاويات بالقرب من المعدات التي تنتج كميات كبيرة من النفايات، مع تخصيص مسارات واضحة لوصول مركبات الجمع بشكل فعّال. تم تقديم توضيح لمناطق تخزين نفايات البناء والهدم المتعددة في المشاريع كبيرة الحجم في الشكل 1-5
الشكل 5‑1: رسم توضيحي لمناطق تخزين متعددة لنفايات البناء والهدم في مشروع كبير الحجم
( يرجى الرجوع الى الصفحة 37 للاطلاع على الشكل المذكور)
تُعد اللافتات الواضحة عنصرًا أساسيًا لضمان الفرز الفعّال في مناطق تخزين نفايات البناء والهدم. وفيما يلي المتطلبات الرئيسية للافتات:
وضع ملصقات واضحة: يجب أن تحتوي كل حاوية أو صندوق على ملصق كبير وواضح يشير إلى نوع النفايات المخصص له، مثل: "خشب"، "خرسانة"، "معادن"، "بلاستيك"، أو "نفايات خطرة".
الترميز اللوني: استخدام لافتات ملونة تتطابق مع رموز الألوان الخاصة بالحاويات كما وردت في القسم 5.1، لتسهيل تعرف العمال على الحاوية المناسبة بسرعة.
الصور التوضيحية والأيقونات: يجب تضمين رموز وأيقونات معترف بها عالميا ، مثل رموز إعادة التدوير أو الصور التي تمثل مواد معينة (على سبيل المثال ، الألواح الخشبية والقضبان المعدنية) ، للمساعدة في التعرف السريع.
اللغة والوضوح: يجب أن تكون اللافتات مكتوبة بلغات مفهومة للعمال، وأن تستخدم خطوطًا كبيرة وواضحة لسهولة القراءة من مسافة.
تعليمات للتخلص السليم: ينبغي أن تتضمن اللافتات تعليمات مختصرة عند الحاجة لضمان الممارسات السليمة في التخلص من النفايات، مثل "ممنوع خلط النفايات" أو "للاستخدام في الخرسانة فقط".
رموز تحذيرية للمواد الخطرة: في حالة النفايات الخطرة، يجب أن تحتوي اللافتات على رموز تحذيرية مناسبة (مثل جمجمة وعظمتين متقاطعتين للمواد السامة) لتنبيه العمال إلى المخاطر المحتملة.
لافتات إرشادية: في حال كانت منطقة التخزين كبيرة، يجب استخدام لافتات إرشادية لتوجيه العمال نحو مناطق أو صناديق الفرز المحددة.
الشكل 5‑2: رسم توضيحي للافتات التي يجب إتاحتها في مناطق تخزين نفايات البناء والهدم
( يرجى الرجوع الى الصفحة 38 للاطلاع على الشكل المذكور)
يوضّح هذا القسم متطلبات التخزين لنفايات البناء والهدم، مصنّفة حسب نوع الحاويات أو الصناديق، وأنواع النفايات التي يجب فرزها وتخزينها، وظروف التخزين المناسبة لكل منها. ويقدّم هذا القسم إرشادات واضحة لضمان التعامل السليم مع النفايات، وفرزها وتخزينها بطريقة صحيحة، مما يحد من التلوث المتبادل ويعزز من كفاءة عمليات إعادة التدوير أو التخلص النهائي.
جدول 5‑5 يتضمن معلومات مفصلة عن:
جدول 5‑5: متطلبات التخزين ل CDW
شروط التخزين
نوع النفايات المراد فرزها وتخزينها
نوع الصندوق / الحاوية
سلال مهملات ملونة مزوّدة بملصقات توضيحية
§ بلاستيك (مختلط)
§ ورق قابل لإعادة التدوير
صندوق 360 لتر
صندوق 1100 لتر
مناطق تخزين ذات سطح صلب وغير منفذ للسوائل
منطقة تخزين ملوّنة ترميزًا، مزوّدة بحاويات قابلة للتفريغ المباشر (Skip) أو حاويات رول أون رول أوف (RORO)، مع ملصقات واضحة
§ مواد خاملة
§ معدني (مختلط)
§ خشب
§ زجاج
§ جبس
§ إيوبا
§ منسوجات
§ النفايات الأخرى غير الخطرة
حاوية 4 ياردة³
حاوية 6 ياردة³
حاوية 8 ياردة³
حاوية 10 ياردة³
حاوية 12 ياردة³
حاوية 14 ياردة³
حاوية 16 ياردة³
حاوية رول أون رول أوف (RORO) بسعة 20 ياردة³
حاوية رول أون رول أوف (RORO) بسعة 25 ياردة³
حاوية رول أون رول أوف (RORO) بسعة 35 ياردة³
حاوية رول أون رول أوف (RORO) بسعة 40 ياردة³
منطقة (أو مناطق) تخزين ملوّنة ترميزًا، مزوّدة بخزائن COSHH للتخزين الآمن للنفايات الخطرة، مع وسائل احتواء ثانوي مناسبة.
خزائن COSHH
يجب أن تكون جميع حاويات النفايات الخطرة آمنة، ومزوّدة بعلامات واضحة، ومصمّمة لمنع التسرب أو الانسكاب، وغالبًا ما تتطلب احتواءً ثانويًا مثل منصات احتواء الانسكاب. ويجب أن تكون هذه الحاويات متوافقة مع نوع النفايات المخزّنة، ومغلقة عند الحاجة لمنع التعرّض، وقابلة للإغلاق لتقييد الوصول غير المصرّح به. كما أن التهوية المناسبة ضرورية للمواد المتطايرة، ويجب أن تمتثل جميع ممارسات التخزين للوائح ومتطلبات السلامة، بما في ذلك مقاومة العوامل الجوية والفصل عند الاقتضاء.
§ جميعها مناسبة لمجموعة من نفايات البناء والهدم الخطرة
§
§ تأمين البراميل والبراميل المزودة بمنصات احتواء الانسكاب
§ الحاويات الوسيطة كبيرة الحجم (IBC)
§ حاويات النفايات الخطرة (يجب أن تكون مغلقة وقابلة للقفل)
§ أكياس وحاويات مخصصة لنفايات الأسبستوس
§ صناديق تخزين البطاريات
قد يكون نقل النفايات من مناطق العمل إلى مناطق التخزين أو الفرز أو التخلص المخصصة أمرًا صعبًا، وذلك بسبب الحجم الكبير والوزن الثقيل للعديد من مواد البناء، بالإضافة إلى تنوّع أنواع النفايات الناتجة. يمكن أن تساهم الأدوات والمعدات المناسبة، المصمّمة خصيصًا لتلبية احتياجات الموقع، في تبسيط هذه العملية، وتقليل التأخير، وتعزيز الإنتاجية. وفيما يلي الأدوات الشائعة الاستخدام لنقل نفايات البناء والهدم (CDW) داخل الموقع، حيث يؤدي كل منها دورًا محددًا بناءً على نوع النفايات، وحجم المشروع، وتخطيط الموقع.
في مشاريع البناء والهدم، يجب على المقاولين إنشاء نظام متكامل لإدارة الجودة، يشمل عدة مكونات رئيسية: تخطيط الجودة، وضمان الجودة (QA)، ومراقبة الجودة (QC)، والتحسين المستمر للجودة.
فيما يتعلق بفرز النفايات من المصدر، ينبغي أن يركّز المقاولون على جودة فرز نفايات البناء والهدم بهدف تعظيم استعادة المواد القابلة لإعادة التدوير. لا يقتصر الهدف على تحقيق نسبة عالية من إعادة التدوير من إجمالي نفايات البناء والهدم، بل يتعداه إلى الحفاظ على جودة هذه المواد المعاد تدويرها وتجنّب التلوث المتبادل.
في مرحلة تخطيط الجودة، يجب تحديد أهداف واستراتيجيات واضحة لإدارة النفايات، حيث يُمهّد هذا النهج الاستباقي الطريق لضمان جودة فعّال، من خلال تنفيذ عمليات منهجية لمراقبة سلامة المواد المستردّة والحفاظ عليها.
تنفذ تدابير مراقبة الجودة التالية:
- إجراء عمليات تفتيش دورية للمواد المصنفة لتحديد التلوث أو عدم الامتثال لمعايير إعادة التدوير.
- الاحتفاظ بسجلات دقيقة للمواد التي تم فرزها، بما في ذلك الكميات والأنواع، لتتبع معدلات إعادة التدوير وضمان الشفافية في ممارسات إدارة النفايات.
- إنشاء آليات تغذية راجعة للعاملين في فرز نفايات البناء والهدم، بهدف تعزيز ثقافة التحسين المستمر، بما يتيح معالجة المشكلات فور ظهورها وتحسين الكفاءة العامة لعملية الفرز داخل الموقع.
يُعد تنفيذ نظام فعّال لإدارة الجودة (QMS) أمرًا بالغ الأهمية أيضًا في عملية فرز النفايات من المصدر. يجب أن يوضح نظام إدارة الجودة الإجراءات الخاصة بتوثيق ممارسات إدارة النفايات، بما في ذلك تتبّع كميات وأنواع المواد التي تمت إعادة تدويرها أو رفضها أو إرسالها إلى المرادم. تُعد هذه البيانات ضرورية لتقييم مدى نجاح جهود إدارة النفايات وتحديد مجالات التحسين. ويجب أن يتوافق التوثيق مع الضوابط والأدلة الفنية الصادرة عن المركز الوطني لإدارة النفايات بشأن خطط إدارة نفايات البناء والهدم.
تُعد الضوابط والأدلة الفنية الصادرة عن المركز الوطني لإدارة النفايات لخطط إدارة نفايات البناء والهدم مرجعًا أساسيًا لمتطلبات التوثيق، حيث توضح بالتفصيل أنواع التقارير وتكرارها، بما يضمن تسجيل جميع جوانب إدارة نفايات البناء والهدم — من الفرز والتخزين، إلى النقل والتخلص النهائي — بطريقة منهجية. وتشمل متطلبات التوثيق المحددة ما يلي:
توضّح هذه الخطة الاستراتيجيات والإجراءات الخاصة بالتعامل مع أنواع النفايات المختلفة، بما في ذلك النفايات الخطرة وغير الخطرة. وتوفّر إطارًا شاملاً لفرز النفايات وتخزينها ونقلها وتحديد وجهتها النهائية، سواء لإعادة الاستخدام أو إعادة التدوير أو التخلص النهائي في المردم.
يجب توثيق حركة النفايات بين المواقع باستخدام بيان نقل النفايات، وذلك لضمان إمكانية التتبّع والامتثال للضوابط والأدلة الفنية الخاصة بنقل نفايات البناء والهدم. ويُسهم هذا في تحقيق المساءلة على مدار جميع مراحل عملية النقل.
يتطلب إعداد سجل مفصّل لجميع النفايات الناتجة داخل الموقع. يقوم هذا السجل بتصنيف النفايات حسب النوع (مثل: الخرسانة، المعادن، الخشب، البلاستيك، الزجاج، المواد الخطرة) وتوثيق الكميات وفقًا للوزن أو الحجم. يساعد هذا السجل في مراقبة فعالية ممارسات الفرز، وتحديد فرص إعادة التدوير وإعادة الاستخدام.
ينطوي التعامل مع نفايات البناء والهدم على مجموعة من مخاطر الصحة والسلامة والبيئة (HSE) التي يجب معالجتها بشكل استباقي:
الاعتبارات الصحية تركز على حماية العمال من المخاطر المحتملة المرتبطة بالتعامل مع نفايات البناء والهدم، حيث قد تحتوي بعض مكوّنات هذه النفايات على مواد خطرة مثل الأسبستوس أو الرصاص أو المواد الكيميائية، مما يشكّل تهديدًا خطيرًا للصحة في حال عدم إدارتها بشكل صحيح.
§ الاعتبارات المتعلقة بالسلامة لا تقل أهمية، إذ إن مواقع البناء والهدم تكون عادةً بيئات ديناميكية تنطوي على العديد من المخاطر.
§ حماية البيئة تُعد أيضًا أمرًا أساسيًا في عملية فرز النفايات من المصدر. إذ يمكن أن تسهم ممارسات الإدارة السليمة للنفايات في تقليل كميات النفايات المرسلة إلى المرادم بشكل كبير، مما يساعد في الحفاظ على الموارد الطبيعية والحد من التلوث. ومن خلال إعطاء الأولوية لإعادة التدوير والاسترداد، يمكن للقطاع تقليل أثره البيئي، ودعم الممارسات المستدامة، والمساهمة في تعزيز الاقتصاد الدائري.
يستعرض هذا القسم أهم اعتبارات الصحة والسلامة والبيئة الضرورية لضمان فعالية عملية فرز نفايات البناء والهدم من المصدر.
8.1.1. تقييم المخاطر وإدارتها
يُعد إجراء تقييم شامل للمخاطر المتعلقة بفرز نفايات البناء والهدم من المصدر أمرًا ضروريًا للحد من المخاطر المحتملة وتعزيز السلامة على امتداد عملية إدارة النفايات. وتبدأ هذه العملية بتحديد مختلف المخاطر المرتبطة بنفايات البناء والهدم، بما في ذلك:
( يرجى الرجوع الى الصفحة 42 للاطلاع على المخاطر المذكورة)
بعد تحديد هذه المخاطر، يجب تقييم احتمال حدوث كل منها، إلى جانب مدى خطورة العواقب المحتملة، وذلك لإنشاء مصفوفة للمخاطر تساعد في ترتيب الأولويات ووضع خطة للتخفيف من آثار هذه المخاطر. كما أن المتابعة الدورية ومراجعة خطة إدارة المخاطر أمران ضروريان للتكيّف مع أي تغييرات في بيئة العمل أو في اللوائح التنظيمية، مما يضمن الاستمرار في تحقيق الامتثال والسلامة.
8.1.2. استخدام معدات الحماية الشخصية (PPE)
تشمل معدات الحماية الشخصية (PPE) الأساسية أثناء فرز نفايات البناء والهدم خوذ الرأس الواقية لحماية العاملين من إصابات الرأس الناتجة عن سقوط الأجسام، خصوصًا في البيئات التي يوجد فيها عمل علوي أو حركة لمواد ثقيلة. كما تُعد حماية العينين باستخدام نظارات السلامة أو النظارات الواقية أمرًا ضروريًا لتجنّب التعرّض للغبار، وشظايا المواد، والانبعاثات الكيميائية المحتملة. وتُعد الحماية التنفسية باستخدام كمامات الغبار أو أجهزة التنفس أمرًا بالغ الأهمية لمنع استنشاق الغبار أو الأبخرة الضارة، خاصة عند التعامل مع مواد قد تحتوي على مواد سامة مثل الأسبستوس أو الرصاص. كذلك، فإن الحماية السمعية باستخدام سدادات أو واقيات الأذن ضرورية في البيئات التي تستخدم فيها معدات أو آليات تصدر ضوضاء عالية، ما قد يؤثر على صحة السمع. وأخيرًا، يجب ارتداء القفازات الواقية والأحذية المناسبة للحماية من الجروح والخدوش والانزلاقات، وضمان سلامة العاملين أثناء التعامل مع مختلف المواد.
الشكل 8‑1: معدات الحماية الشخصية العامة التي يجب استخدامها أثناء الفرز
( يرجى الرجوع الى الصفحة 43 للاطلاع على الشكل المذكور)
8.1.3. إجراءات التعامل مع النفايات الخطرة
يُعد التعامل مع النفايات الخطرة أثناء فرز نفايات البناء والهدم عملية حسّاسة تتطلب تخطيطًا دقيقًا والالتزام الصارم ببروتوكولات السلامة. في البداية، من الضروري تحديد وتصنيف المواد الخطرة الموجودة ضمن النفايات، مثل الأسبستوس، والرصاص، والمواد الكيميائية، لضمان تطبيق أساليب التعامل والتخلص المناسبة.
يجب تدريب العاملين على كيفية التعرف على المواد الخطرة وفهم المخاطر المرتبطة بها. كما ينبغي تطبيق أنظمة وملصقات واضحة للتمييز بين حاويات النفايات الخطرة وغير الخطرة، بهدف تقليل مخاطر التعرض العرضي أو التخلص غير السليم منها. ويجب ارتداء معدات الحماية الشخصية (PPE) مثل القفازات والكمامات والنظارات الواقية لحماية العاملين من الاستنشاق أو التلامس الجلدي مع المواد السامة.
علاوةً على ذلك، يجب توفير وسائل احتواء مناسبة لمنع التسربات أو الانسكابات أثناء عملية الفرز، بما في ذلك استخدام أنظمة احتواء ثانوية للنفايات السائلة. كما يجب الالتزام باللوائح التنظيمية والتشريعات المحلية الخاصة بالتخزين والنقل والتخلص الآمن من النفايات الخطرة، مع توثيق جميع الإجراءات والتأكد من توافقها مع المتطلبات النظامية. ويُعد التدريب المنتظم والدورات التوعوية المتكررة للعاملين المشاركين في التعامل مع النفايات الخطرة أمرًا ضروريًا للحفاظ على معايير السلامة وتعزيز ثقافة المسؤولية البيئية داخل الموقع.
يرجى الرجوع إلى "الضوابط والأدلة الفنية للهدم الانتقائي" للحصول على تفاصيل إضافية تتعلق بتحديد والتعامل مع فئات النفايات الخطرة التي قد توجد في مواقع البناء، مثل الأسبستوس.
8.1.4. ممارسات الرفع والنقل اليدوي الآمن
تُعد ممارسات الرفع والنقل اليدوي الآمن أثناء فرز نفايات البناء والهدم أمرًا أساسيًا للوقاية من الإصابات وضمان سلامة العاملين. يجب تدريب العاملين على تقنيات الرفع والنقل اليدوي الآمن، والتي تشمل الطرق الصحيحة للرفع، والتعرف على المواد الخطرة، وفهم المخاطر المرتبطة بالمهام اليدوية. قبل رفع أي مواد، من الضروري تقييم وزن الحمولة وشكلها واستقرارها؛ وإذا كانت تبدو ثقيلة أو غير متوازنة، يجب على العاملين طلب المساعدة أو استخدام الوسائل الميكانيكية المساعدة. عند الرفع، ينبغي الوقوف بالقرب من الحمولة مع إبقاء القدمين بمستوى عرض الكتفين لتحقيق التوازن، وثني الركبتين مع الحفاظ على استقامة الظهر، واستخدام الأرجل في عملية الرفع بدلًا من الظهر. كما يُنصح بحمل الحمولة بالقرب من الجسم قدر الإمكان للحفاظ على التوازن وتقليل الضغط على العضلات.
الشكل 8‑2: التعامل مع نفايات البناء والهدم
8.1.5. اللافتات الواضحة ووضع الملصقات على النفايات
تُعد اللافتات الواضحة ووسم النفايات من العناصر الأساسية لتحقيق فرز فعّال. ينبغي أن تُوجّه اللافتات العاملين والزوار داخل الموقع، بحيث توضح مناطق فرز النفايات المخصّصة، وأنواع المواد المقبولة، وأي تعليمات خاصة تتعلق بالتعامل معها.
8.1.6. خطة الاستجابة للطوارئ (ERP)
يجب أن تبدأ خطة الاستجابة للطوارئ بإجراء تقييم شامل للمخاطر لتحديد أنواع الطوارئ المحتملة المرتبطة بالتعامل مع نفايات البناء والهدم، مثل تسرب المواد الكيميائية، أو أعطال المعدات، أو مخاطر الحريق، أو الانهيارات الهيكلية. ويُعد تعيين فريق مختص بالاستجابة للطوارئ مسؤول عن تنفيذ الخطة أمرًا بالغ الأهمية؛ ويجب أن يضم هذا الفريق أفرادًا مدرّبين وواعين تمامًا بأدوارهم ومسؤولياتهم أثناء حالات الطوارئ. ويجب أن تتضمن الخطة إجراءات تفصيلية للتعامل مع مختلف السيناريوهات، بما في ذلك بروتوكولات الاحتواء في حال تسرب المواد الكيميائية، ومسارات الإخلاء، واستخدام طفايات الحريق في حال اندلاع النيران، وبروتوكولات الإسعافات الأولية للحالات الطبية الطارئة، بما في ذلك إبلاغ خدمات الطوارئ الطبية، وآلية نقل المصابين.
بالإضافة إلى ذلك، فإن تنفيذ تدريبات دورية على الإخلاء، أو مكافحة الحريق، أو الإسعافات الأولية، يُسهم في ضمان جاهزية جميع العاملين للتعامل مع الحوادث المحتملة. كما تعزز هذه التدريبات من الالتزام بالإجراءات وتسمح بتقييم وتحسين فعالية خطط الاستجابة للطوارئ.
8.1.7. الإبلاغ عن الحوادث والتحقيق فيها
يجب إنشاء نظام للإبلاغ عن الحوادث، والحوادث الوشيكة، والمخاوف المتعلقة بالسلامة، والتحقيق فيها. وينبغي تشجيع العاملين على الإبلاغ عن أي مشكلات تتعلق بالسلامة دون خوف من التعرّض لأي عقوبة أو إجراء انتقامي. تُستخدم هذه البلاغات لتحليل الاتجاهات، وتطبيق الإجراءات التصحيحية، وتحسين ممارسات السلامة في الموقع بشكل مستمر.
يجب أن تستند خطة الإدارة البيئية إلى دراسة تقييم الأثر البيئي والاجتماعي (ESIA) المعتمدة من المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي. تُعالج هذه الخطة جوانب متعددة، مثل التحكم في الغبار والجزيئات المحمولة جوًا، والتعرض للضوضاء والاهتزازات، وتلوّث التربة، وغيرها. كما يجب أن يتبع إعداد التقارير التوصيات الواردة في دراسة تقييم الأثر البيئي والاجتماعي.
8-2-1 التحكم في الغبار والجزيئات المحمولة جوًا
يُشكّل إنتاج الغبار والجزيئات المحمولة جوًا أثناء أنشطة الفرز خطرًا كبيرًا على صحة العاملين والمجتمعات المجاورة. وتنشأ هذه الجزيئات من مواد مختلفة، بما في ذلك الخرسانة، والخشب، والمعادن، بالإضافة إلى المواد الخطرة مثل الأسبستوس أو الدهانات المحتوية على الرصاص. وللحد من هذه المخاطر، من الضروري تنفيذ تدابير فعّالة للتحكم في الغبار طوال مراحل عملية الفرز.
يُعد استخدام أنظمة الرش بالماء أو الرذاذ من أهم الوسائل للحد من تطاير الغبار، من خلال ترطيب المواد وبالتالي تقليل انتشار الجزيئات في الهواء. كما يمكن أن تساهم المواد الكيميائية الخاصة بكبح الغبار في الحد من مستوياته. بالإضافة إلى ذلك، فإن استخدام أنظمة تهوية موضعية للعادم أو وحدات جمع الغبار يُعد فعّالًا في التقاط الجزيئات المحمولة جوًا عند المصدر قبل انتشارها في البيئة المحيطة. وتُعد معدات الحماية الشخصية (PPE) ضرورية لحماية العاملين من استنشاق الجزيئات الضارة؛ ويجب ارتداء أجهزة التنفس أو الكمامات الواقية في المناطق التي تشهد معدلات عالية من تطاير الغبار. كما أن ضمان التهوية الجيدة في أماكن العمل يُسهم في تقليل التعرض لهذه الجزيئات، وتعزيز بيئة عمل أكثر صحة. وأخيرًا، يُعد الرصد المنتظم لجودة الهواء أمرًا ضروريًا لتقييم مستويات الغبار وضمان الامتثال للائحة التنفيذية لجودة الهواء الصادرة عن المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي .
الشكل 8‑3: انبعاث الغبار أثناء مشاريع البناء والهدم
( يرجى الرجوع الى الصفحة 45 للاطلاع على الشكل المذكور)
8-2-2 التعرض للضوضاء والاهتزازات
يواجه العاملون في مشاريع البناء والهدم مستويات عالية من الضوضاء الناتجة عن استخدام الآلات والمعدات في الموقع، مثل المناشير، والمثاقب، والمعدات الثقيلة، مما قد يؤدي إلى فقدان السمع، وارتفاع مستويات التوتر، وانخفاض الإنتاجية. وللحد من التعرض للضوضاء، ينبغي على أصحاب العمل إجراء تقييمات دورية لمستوى الضوضاء لتحديد المناطق التي تتجاوز فيها المستويات الحدود المقبولة، مما يُمكّن من تنفيذ تدابير التحكم المناسبة. وبالمثل، قد يتسبب التعرض للاهتزازات الناتجة عن استخدام المعدات اليدوية أو الميكانيكية في مشكلات صحية، بما في ذلك متلازمة اهتزاز اليد والذراع (HAVS) واضطرابات الجهاز العضلي الهيكلي الأخرى. وللحد من هذه المخاطر، يجب على أصحاب العمل اختيار أدوات ومعدات مصمّمة لتقليل الاهتزازات، وتنفيذ أعمال الصيانة الدورية لضمان بقاء المعدات في حالة تشغيلية مثالية، بالإضافة إلى تدوير مهام العاملين لتقليل فترات تعرض الفرد للاهتزازات.
8.2.3 تلوّث التربة
تُشكّل المواد الخطرة الموجودة في نفايات البناء والهدم — مثل الأسبستوس، والرصاص، والمعادن الثقيلة، والمواد الكيميائية — مخاطر جسيمة على جودة التربة والنظام البيئي المحيط. وتشمل المصادر الشائعة لتلوّث التربة الانسكابات والتسربات التي تحدث أثناء عملية الفرز، حيث يمكن أن يؤدي تسرب الحاويات المحتوية على مواد خطرة إلى تلويث التربة، خصوصًا في حالة النفايات السائلة مثل الدهانات، والمذيبات، والزيوت. كما أن التخلص غير السليم من المواد الخطرة ضمن أنواع النفايات العامة يمكن أن يؤدي إلى تسربها تدريجيًا إلى التربة مع مرور الوقت، مما يزيد من خطر التلوث. وللحد من هذه المخاطر، من الضروري تطبيق بروتوكولات صارمة لإدارة النفايات، تشمل التمييز الواضح ووضع الملصقات المناسبة للمواد الخطرة، وتخزينها بطريقة آمنة، واستخدام أنظمة احتواء ثانوية، إلى جانب تنظيف أي انسكابات فور حدوثها.
8.2.4 الرصد وإعداد التقارير
يجب إنشاء برنامج للرصد بهدف تقييم فعالية خطة الإدارة البيئية (EMP) ومدى الالتزام بنظام حماية البيئة الصادر عن المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي (NCEC) ولوائحه التنفيذية. وقد يشمل ذلك مراقبة جودة الهواء والمياه، وتتبع النفايات، وتنفيذ عمليات تفتيش منتظمة. كما يجب إعداد تقارير دورية توضح حالة الالتزام، والأداء البيئي، وأي حوادث أو حالات عدم امتثال تم رصدها.
يُعد التواصل الفعّال والتنسيق الجيد فيما يخص بروتوكولات الصحة والسلامة والبيئة (HSE) في مشاريع البناء والهدم أمرًا بالغ الأهمية للحفاظ على معايير السلامة، وضمان الامتثال، وتعزيز ثقافة السلامة في موقع العمل. وفيما يلي أبرز وسائل التواصل والتنسيق التي تُستخدم عادةً لتطبيق بروتوكولات الصحة والسلامة والبيئة:
أ. اجتماعات السلامة اليومية (Toolbox Talks) :
اجتماعات قصيرة تُعقد يوميًا في الموقع وتركّز على المهام الجارية، والمخاطر المحتملة، وأي حوادث وقعت مؤخرًا. تُسهم هذه الاجتماعات في تعزيز بروتوكولات الصحة والسلامة والبيئة (HSE) وضمان فهم العاملين للمخاطر المرتبطة بالأنشطة التي يقومون بها.
ب. اللافتات والتواصل المرئي:
لافتات التحذير والتعليمات: الإشارات المرئية مثل "الخوذ إلزامية"، و"الدخول للمصرح لهم فقط"، و"خطر: تساقط مواد" تُعزز إجراءات السلامة والتحكم في الوصول داخل الموقع. تساعد اللافتات الواضحة والمعلّقة بشكل بارز العاملين والزوار على الالتزام ببروتوكولات الصحة والسلامة والبيئة .
الرموز والصور التوضيحية: تُعد الرموز الموحدة عالميًا وسيلة فعالة لنقل المعلومات الأساسية بسرعة، خاصةً في البيئات متعددة اللغات، مما يقلل من احتمالية سوء الفهم.
ج. نشرات وتحديثات السلامة:
يمكن توزيع نشرات أسبوعية أو شهرية تتضمن مستجدات الصحة والسلامة والبيئة، ونصائح السلامة، والدروس المستفادة من الحوادث السابقة، إما عبر البريد الإلكتروني أو من خلال تعليقها في المناطق المشتركة داخل الموقع. تُسهم هذه المواد التوعوية في إبقاء الجميع على اطلاع دائم بأحدث الممارسات والتوجيهات المتعلقة بالسلامة.
لتحقيق فرز ناجح من المصدر، من الضروري توفير برامج تدريبية وبناء القدرات لجميع الأفراد المشاركين في إدارة نفايات البناء والهدم. يهدف هذا البرنامج التدريبي إلى تزويد العاملين بالمعرفة والمهارات اللازمة لتحديد وتصنيف والتعامل مع أنواع النفايات المختلفة بالشكل المناسب. ومن خلال فهم الإطار التنظيمي المحيط بإدارة النفايات والمخاطر المحتملة المرتبطة بكل نوع من أنواعها، يمكن للعاملين الإسهام بشكل كبير في تعزيز السلامة وكفاءة عمليات إدارة النفايات.
ومن خلال التدريب المستمر وبناء القدرات، يمكن للجهات المعنية تعزيز ثقافة السلامة والاستدامة، وتمكين العاملين من أداء أدوارهم بشكل استباقي في إدارة النفايات. ويسهم هذا الالتزام بالتوعية والتثقيف في تحسين فعالية عملية الفرز من المصدر، كما يدعم الأهداف العامة المتمثلة في تقليل إنتاج النفايات، وتعزيز إعادة التدوير، وحماية البيئة للأجيال القادمة. وقد تم تحديد بعض المتطلبات التدريبية الهامة الخاصة بفرز النفايات من المصدر في جدول9-1.
جدول 9-1: متطلبات التدريب لفرز النفايات من المصدر.
المسؤوليات
الفئة المستهدفة
وصف البرنامج التدريبي
اسم البرنامج التدريبي
تدريب داخلي يُقدَّم من قبل مختصين مؤهلين في الصحة والسلامة والبيئة (HSE)
المقاولون المشاركون في التعامل مع نفايات البناء والهدم وفرزها وتخزينها
شرح أهمية فرز النفايات من المصدر ضمن إدارة النفايات، بما في ذلك فوائده في تعزيز إعادة التدوير، وتقليل الاعتماد على المرادم، والحد من الأثر البيئي.
أهمية فرز النفايات من المصدر
تقديم معلومات تفصيلية حول الأنواع المختلفة من نفايات البناء والهدم، مثل الخرسانة، والخشب، والمعادن، والبلاستيك، والمواد الخطرة.
نظام الترميز اللوني ووضع الملصقات
توضيح إجراءات الفرز والمعايير الخاصة بكل نوع من أنواع النفايات، مع التأكيد على أهمية التصنيف الصحيح.
إجراءات الفرز
تُعد تقنيات المناولة اليدوية الآمنة ضرورية لمنع الإصابات أثناء عملية الفرز. يجب أن يشمل التدريب الطرق الصحيحة للرفع، والمبادئ الأساسية للإرجونومية، واستخدام الوسائل الميكانيكية المساعدة لتقليل الإجهاد البدني على العاملين.
المناولة اليدوية والاعتبارات المريحة (الإرجونومية)
المقاولون المشاركون في التعامل مع المواد الخطرة، وفرزها، وتخزينها
يجب أن تتضمن البرامج التدريبية وحدات حول كيفية التعرّف على المواد الخطرة الموجودة في نفايات البناء والهدم، مثل الأسبستوس، والرصاص، والمواد السامة الأخرى.
التعرّف على المواد الخطرة وبروتوكولات السلامة
توعية العاملين بأهمية التحكم في التلوث، وتوضيح العواقب المترتبة على تلوث المواد القابلة لإعادة التدوير.
التحكم في التلوث
§ مقدّم تدريب معتمد
§ تدريب داخلي يُقدَّم من قبل مختصين مؤهلين في الصحة والسلامة والبيئة (HSE)
تثقيف العاملين بشأن الأنظمة والتشريعات والضوابط الصادرة عن الجهات التنظيمية ذات العلاقة والمذكورة في القسم 2، أي المتطلبات التنظيمية.
الامتثال القانوني والتنظيمي
الرمز
الوصف
مواد خطرة
مواد غير خطرة
مواد خامله
مواد قابلة لإعادة التدوير
17 01
الخرسانة والطوب والبلاط والخزف
17 01 01
خرسانة
ü
17 01 02
طوب
17 01 03
بلاط وخزف
17 01 06
خلائط أو كسور منفصلة من الخرسانة والطوب والبلاط والخزف تحتوي على مواد خطرة
17 01 07
خلائط من الخرسانة والطوب والبلاط والخزف غير المذكورة في البند 17 01 06
17 02
الخشب والزجاج والبلاستيك
17 02 01
17 02 02
17 02 03
البلاستيك
17 02 04
الزجاج والبلاستيك والخشب المحتوي أو الملوّث بمواد خطرة
17 03
الخليط البيتوميني، قطران الفحم، والمنتجات المقطرنة
17 03 01
الخليط البيتوميني المحتوي على قطران الفحم
17 03 02
خليط البيتوميني غير المذكور في البند 17 03 01
17 03 03
قطران الفحم والمنتجات المقطرنة
17 04
المعادن (بما في ذلك السبائك الخاصة بها)
17 04 01
النحاس والبرونز والنحاس الأصفر
17 04 02
الألمنيوم
17 04 03
الرصاص
17 04 04
الزنك
17 04 05
الحديد والصلب
17 04 06
القصدير
17 04 07
17 04 09*
نفايات معدنية ملوثة بمواد خطرة
17 04 10*
كابلات تحتوي على زيوت، أو قطران الفحم، أو مواد خطرة أخرى
17 04 11
كابلات غير مذكورة في البند 17 04 10
17 05
التربة (بما في ذلك التربة الناتجة عن الحفر في المواقع الملوثة)، والحجارة، والرسوبيات الناتجة عن أعمال التجريف
17 05 03*
التربة والحجارة المحتوية على مواد خطرة
17 05 04
التربة والحجارة غير المذكورة في البند 17 05 03
17 05 05*
الرواسب الناتجة عن أعمال التجريف المحتوية على مواد خطرة
17 05 06
الرواسب الناتجة عن أعمال التجريف غير المذكورة في البند 17 05 05
17 05 07*
الطبقة الحصوية لسكك الحديد المحتوية على مواد خطرة
17 05 08
الطبقة الحصوية لسكك الحديد غير المذكورة في البند 17 05 07
17 06
مواد العزل ومواد البناء المحتوية على الأسبستوس
17 06 01*
مواد العزل المحتوية على الأسبستوس
17 06 03*
مواد عزل أخرى مكوّنة من أو محتوية على مواد خطرة
17 06 04
مواد العزل غير المذكورة في البندين 17 06 01 و17 06 03
17 06 05*
مواد البناء المحتوية على الأسبستوس
17 08
مواد البناء القائمة على الجبس
17 08 01*
مواد البناء القائمة على الجبس والمُلوَّثة بمواد خطرة
17 08 02
مواد البناء القائمة على الجبس غير المذكورة في البند 17 08 01
17 09
نفايات بناء وهدم أخرى
17 09 01*
نفايات البناء والهدم المحتوية على الزئبق
17 09 02*
نفايات البناء والهدم المحتوية على ثنائي الفينيل متعدد الكلور ( (PCB(مثل المواد المانعة للتسرب المحتوية على PCB، وأرضيات الإيبوكسي المحتوية على PCB، ووحدات الزجاج المزدوج المختومة المحتوية على PCB، والمكثفات المحتوية على PCB)
17 09 03*
نفايات بناء وهدم أخرى (بما في ذلك النفايات المختلطة) المحتوية على مواد خطرة
17 09 04
نفايات بناء وهدم مختلطة غير المذكورة في البنود 17 09 01 و17 09 02 و17 09 03
آخر تحديث : 20 أغسطس 2025
يمكنك تصفح البوابة عن طريق إعطاء أوامر صوتية بإستخدام المايكروفون
تحدث الان...
برجاء اعطاء الاوامر الصوتية من الخيارات التالية:
إخلاء المسؤولية : الترجمة إلى لغات أخرى يعتمد على ترجمة جوجل (Google)، وبالتالي فإن المركز السعودي للتنافسية والأعمال غير مسؤول عن دقة المعلومات في اللغة الجديدة
