تنظيمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية

إن الكلمات والعبارات التي تم تعريفها في نظام الاتصالات وتقنية المعلومات ولائحته التنفيذية وتنظيمات الهيئة الأخرى سيكون لها المعنى نفسه عند استخدامها في هذه الوثيقة، كما يكون للكلمات والتعابير التالية المعاني المقترنة بها؛ ما لم يقتض السياق خلاف ذلك:

2-1 "تصريح الخدمة": الحصول على الترخيص الفئوي العام مع تصريح الخدمة من الهيئة لتقديم الخدمات المذكورة في هذه الوثيقة.

2-2 "الترخيص الموحد ذي البنية التحتية": الترخيص الفردي الذي يتيح لمقدم الخدمة المرخص له بتقديم أي خدمات اتصالات باستخدام أي نوع من أنواع التقنية والبنية التحتية القادرة على تقديم الخدمة المطلوبة.

2-3 "المصرح له": مقدم الخدمة الحاصل على ترخيص فئوي عام صادر من الهيئة مع "تصريح" لتقديم الخدمات المذكورة ضمن نطاق الخدمات المصرح بها في هذه الوثيقة.

2-4 "مقدم الخدمة ذي البنية التحتية المضيف": مقدم الخدمة ذو البنية التحتية الذي يوفر السعات اللازمة من شبكة الاتصالات المتنقلة التابعة له على أساس البيع بالجملة إلى واحد أو أكثر من مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية أو مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية.

2-5 "مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية": مقدم الخدمة المصرح له، والذي يقوم باستئجار السعات المحلية والدولية اللازمة من مقدم الخدمة ذي البنية التحتية المضيف، ويعيد بيعها بالجملة لواحد أو أكثر من مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية أو مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء، بالإضافة لنطاق الخدمات المصرح بها ضمن هذه الوثيقة.

2-6 "خدمات ممكني شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية": خدمات توفير البنية التحتية للشبكات والخدمات المرتبطة بها لواحد أو أكثر من مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية أو مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء.

​

4-1 يجوز للمصرح له تقديم أي من خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية التالية:

4-1-1 شراء سعات شبكة الاتصالات المتنقلة المحلية والدولية بالجملة والخدمات الملحقة بها من أي مقدم خدمة حاصل على الترخيص الموحد ذي البنية التحتية.

4-1-2 إعادة بيع سعات شبكة الاتصالات المتنقلة المحلية والدولية بشكل مباشر لواحد -أو أكثر- من مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية أو مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء المصرح لهم.

4-1-3 تقديم خدمات البيع بالجملة ذات الصلة إلى أي من مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية أو مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء المصرح لهم، والتي تشمل:

4-1-3-1 خدمات الشبكة الرئيسية.

4-1-3-2 خدمات توفير واجهة برمجة التطبيقات (API)، وخدمات التطبيقات.

4-1-3-3 خدمات الفوترة والعناية بالعملاء وبطاقات الاتصال. 

4-1-3-4 خدمات ممكني شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية، مثل: أنظمة دعم الأعمال (BSS)، وأنظمة دعم العمليات (OSS)، وسجل المستخدم المحلي (HLR)، وخادم المستخدم المحلي (HSS)، وإدارة البيانات الموحدة (UDM)، ووظيفة خادم التوثيق (AUSF)، وخدمات بوابة حزم البيانات.

4-1-3-5 توفير و/أو تركيب و/أو تشغيل أي أنظمة أو معدات مطلوبة لأي من الخدمات المذكورة أعلاه، وتقديم تلك الخدمات بشرط ألا تتطلب ترخيصا أو تسجيلا منفصلا أو تصريحا آخر بموجب أي من تنظيمات الهيئة.

4-2 لا يجوز للمصرح له تقديم أي من خدماته للمستهلك النهائي لخدمة الاتصالات، بما في ذلك الأفراد والجهات العامة (الحكومية) والخاصة .

5-1 يجب على المصرح له توفير الخدمات المصرح بها المحددة في القسم رقم (4) أعلاه، بما يتوافق مع هذه التنظيمات وتنظيمات الهيئة الأخرى وأي التزامات مقدمة في طلبه للحصول على تصريح تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية.

5-2 يجب على المصرح له أن يقدم ضمانات لمشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية ومشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء الذين أبرم معهم اتفاقية بيع خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية بشأن ما يلي: (1) مستوى جودة وأمان خدماته المصرح بها، (2) استمرارية الأعمال، (3) التدابير اللازمة لضمان استمرارية الخدمة عند إنهاء اتفاقية خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية المبرمة بينهم، ودون الإخلال بأي التزامات للمصرح له بموجب أي من تنظيمات الهيئة. ويجب أن تكون هذه الضمانات كافية لضمان امتثال مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية ومشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء لالتزاماتهم بموجب التراخيص والتصاريح الممنوحة لهم وأي من تنظيمات الهيئة.

5-3 يجب أن يحتفظ المصرح له في جميع الأوقات بالقدرة الفنية والتشغيلية لخدمة أكثر من مشغل واحد لشبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية أو شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء، والربط مع أكثر من مقدم خدمة ذي بنية تحتية مضيف واحد.

5-4 يجب على المصرح له توفير الخدمة لأي مشغل شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية أو شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء جديد يتم ترخيصه من الهيئة.

5-5 يجوز للمصرح له:

5-5-1 إبرام الاتفاقيات لتقديم الخدمات المصرح بها مع أي مقدم خدمة حاصل على الترخيص الموحد ذي البنية التحتية، أو ترخيص فئوي يتضمن تصريح تقديم خدمات مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية، أو ترخيص فئوي يتضمن تصريح تقديم خدمات مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء في المملكة.

5-5-2 اختيار نموذج لأعماله التجارية وأسعار الجملة وفقا للاتفاقيات بين الأطراف وللتنظيمات ذات العلاقة، بما في ذلك -على سبيل المثال لا الحصر: مشاركة الإيرادات، و/أو أسعار الوحدات بالجملة.

5-6 لا يجوز للمصرح له:

5-6-1 انتهاك سرية أي بيانات شخصية أو أي معلومات تجارية أو تقنية حساسة تنافسية قد يحصل عليها كوسيط بين مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية أو مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء أو مقدمي الخدمة الحاصلين على الترخيص الموحد ذي البنية التحتية، دون الإخلال بأي التزامات قد يتم الاتفاق عليها مع أي من مقدمي الخدمات المذكورين أعلاه.

5-6-2 الحصول على أو امتلاك أي مخصصات ترددية تتطلب ترخيصا.

5-6-3 تركيب أو تحديث أو تشغيل أي بنية تحتية للاتصالات تتطلب الحصول على ترخيص أو تصريح آخر من الهيئة​

6-1 لا يجوز لمقدم الخدمة الحاصل على الترخيص الموحد ذي البنية التحتية، أو لأي شركات تابعة له، أو شركات مالكة له، أو شركات ملحقة أخرى به الحصول على ترخيص أو تصريح آخر لتقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية سواء بشكل مباشر أو غير مباشر.

6-2 يجوز للهيئة وفقا لتقديرها استبعاد جهات أخرى –إضافة إلى الجهات المستبعدة بموجب المادة (6-1) من الحق في التملك أو الحصول على تصريح تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية.​

7-1 تقوم الهيئة -إذا رأت مناسبة ذلك أو وفق متطلبات السوق وتقديرها المطلق- بنشر أو تحديث وثيقة (طلب الحصول على تصريح تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية) عبر موقعها الإلكتروني، وتحديد شروط الحصول على هذا التصريح والمتطلبات التأهيلية أو التنافسية المرتبطة به.

7-2 يعد مقدم طلب الحصول على تصريح تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية الفائز ملزم بما يتضمنه طلبه للحصول على تصريح تقديم الخدمة، كما يلتزم بما ورد في هذه الوثيقة والوثائق التنظيمية ذات العلاقة.

10-1 لا يجوز لحامل تصريح تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية التملك -بشكل جزئي أو كامل- في أي من مقدمي الخدمة للفئات التالية بعد حصوله على التصريح: 

10-1-1 مقدم الخدمة الحاصل على الترخيص الموحد ذي البنية التحتية.

10-1-2 أي مقدم خدمة حاصل على تصريح تقديم خدمات مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية.

10-1-3 أي مقدم خدمة حاصل على تصريح تقديم خدمات مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء.

10-2 لا يجوز لمقدم الخدمة الحاصل على الترخيص الموحد ذي البنية التحتية، أو لأي شركات تابعة له، أو شركات مالكة له، أو شركات ملحقة أخرى به، التملك -بشكل جزئي أو كامل- في أي من مقدمي خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر، أو من خلال السيطرة الفردية أو المشتركة على عملياته.

10-3 يتطلب تقديم أي خدمات أو توفير و/أو تركيب و/أو تشغيل أي أنظمة أو شبكات أخرى من قبل المصرح له -غير المشمولة صراحة في هذه الوثيقة- الحصول على تصريح خدمة مستقل و/أو تطبيق متطلبات أخرى وفق أي من تنظيمات الهيئة.

10-4 يجوز للهيئة أن تحدد عدد المصرح لهم بتقديم هذه الخدمة، وأن تضع الإجراءات والشروط التنافسية أو التأهيلية بما يتوافق مع أنظمتها.​

الاستفسارات العامة المتعلقة باستطلاع المرئيات على وثيقة تنظيمات تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA) 

1. ما مدى مناسبة قصر تقديم الخدمات للمصرح له على النطاق المنصوص عليه في القسم رقم (4) "نطاق الخدمات المصرح بها". وهل توجد خدمات أخرى يجب أخذها في عين الاعتبار لتضمينها في نطاق الخدمات المصرح بها.

2. ما هو عدد المشغلين المستضيفين (MNOs) المناسب والواجب على المصرح له الربط معهم لتقديم خدماته إلى مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNOs) ومشغلي شبكات الاتصالات باستخدام إنترنت الأشياء (IoT-VNOs) (مع تقديم الدراسات والبيانات الداعمة بشكل مفصل):

                                                أ. مشغل واحد                          ب. مشغلين اثنين                               ج. ثلاثة مشغلين

3. ما هو العدد المناسب لمقدمي خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA) على المدى القصير (مع تقديم الدراسات والبيانات الداعمة بشكل مفصل):

                 أ. واحد                                         ب. اثنان                                           ج. ثلاثة                            د. أكثر من ذلك (يرجى التحديد)

4. نصت المادة (5-4) على أنه "يجب على المصرح له توفير الخدمة لأي مشغل شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية أو شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء جديد يتم ترخيصه من الهيئة". ما هي مرئياتكم على إلزام ربط مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNOs) وشبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء (IoT-VNOs) الجدد مع المصرح له بتقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA)؟ (مع تقديم الدراسات والبيانات الداعمة بشكل مفصل).

5. استكمالا للاستفسار رقم (4) أعلاه، ما مدى مناسبة إضافة مادة تنص على إلزام ربط مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNOs) وشبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء (IoT-VNOs) الحاليين مع المصرح له بتقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA). (مع تقديم الدراسات والبيانات الداعمة بشكل مفصل).

6. ماهي مرئياتكم على إتاحة المجال لدخول مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNOs) جدد إلى السوق بعد التصريح لمجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA)؟ (مع تقديم الدراسات والبيانات الداعمة بشكل مفصل).

7. ما هو الأثر المالي المتوقع من هذه التنظيمات على مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNOs) وشبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء (IoT-VNOs) (على سبيل المثال، انخفاض او ارتفاع التكاليف الرأسمالية والتشغيلية، الأثر على الإيرادات او الهوامش الربحية، وغيرها من الاثار)؟ ( مع تقديم الدراسات والبيانات الداعمة بشكل مفصل) .

8. هل من المتوقع أن تسهم التنظيمات في تحسين كفاءة استخدام البنية التحتية القائمة وتقليل الازدواجية في استثمارات البنية التحتية بالنسبة لمشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNOs)؟ (مع تقديم الدراسات والبيانات الداعمة بشكل مفصل).

9. ما هو أثر تطبيق هذه التنظيمات على انتشار الخدمات وزيادة عدد الاشتراكات في السوق؟ (مع تقديم الدراسات والبيانات الداعمة بشكل مفصل).

10. ما هو أثر تطبيق هذه التنظيمات على المنافسة في السوق؟ (مع تقديم الدراسات والبيانات الداعمة بشكل مفصل).

11. ما هي الأسعار وآلية التسعير المقترحة للاتفاقيات التجارية بين (MVNA-MVNO) و(MVNA-MNO)، بما في ذلك أسس احتساب الأسعار، ومكونات التكاليف، والعوامل المؤثرة في التسعير، وأهم البنود التجارية التي ينبغي مراعاتها؟

12. هل سيحفز دخول مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA) إلى السوق من تقديم خدمات ومنتجات ابتكارية للمستخدمين النهائيين من قبل مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNOs) وشبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء (IoT-VNOs)؟ (مع تقديم الدراسات والبيانات الداعمة بشكل مفصل).

13. هل سيكون لهذه التنظيمات دور في تذليل الصعوبات الفنية والتنظيمية لدخول مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNOs)، وشبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء (IoT-VNOs) جدد إلى السوق؟ (مع تقديم الدراسات والبيانات الداعمة بشكل مفصل).

14. ما هو الأثر من تطبيق التنظيمات مقارنة بالوضع الحالي على عملية انتقال مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNOs)، وشبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء (IoT-VNOs) من مشغل مستضيف إلى آخر (على سبيل المثال: من ناحية الصعوبات الفنية، والتنظيمية، والتكاليف المترتبة على عملية الانتقال، وغيرها) (مع تقديم الدراسات والبيانات الداعمة بشكل مفصل).

15. ماهي مرئياتكم على قصر منافذ بيع بطاقات الاتصال لمشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية على الوسائل الإلكترونية دون منافذ البيع التقليدية؟ (مع تقديم الدراسات والبيانات الداعمة بشكل مفصل).

16. ماهي مرئياتكم على فرض مقابل مالي ثابت لإصدار تصريح تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA) ضمن المقابلات المالية الأخرى نظير الأعمال والخدمات التي تقدمها الهيئة لإصدار وتجديد التراخيص/إصدار التصاريح في القسم (9) من وثيقة تنظيمات المقابلات المالية لخدمات الاتصالات قيمته (xxxx)   (مع تقديم الدراسات والبيانات الداعمة بشكل مفصل).

17. ماهي مرئياتكم أن يخضع طلب الحصول على التصريح إلى المزايدة المالية بين مقدمي الطلبات المؤهلين. (مع تقديم الدراسات والبيانات الداعمة بشكل مفصل).

​

التحديثات المتوقعة على وثائق الهيئة التنظيمية الحالية الأخرى، والمرتبطة باعتماد وثيقة تنظيمات تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA)

1. تنظيمات تقديم خدمات استضافة مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNO)، وتنظيمات تقديم خدمات استضافة مشغلي وشبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء (IoT-VNOs):

دمج هاتين الوثيقتين في وثيقة واحدة تحت مسمى "تنظيمات الاستضافة لمقدمي خدمات شبكات الاتصالات الافتراضية" لتشتمل في نطاق تطبيقها على مقدمي الخدمات التالية:

أ‌. مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA)

ب‌. مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNOs) 

ت‌. مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء (IoT-VNOs)

وإضافة بنود تتعلق بـ 

-يجب على مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة (MNO) الالتزام بالتعامل مع مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA) على نحو متساو لا يقل عدالة عن مستوى معاملتهم لمشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNO).

- لا يجوز منع مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA) من إبرام اتفاقيات استضافة مع مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الآخرين (MNOs)، أو منعهم من خدمة أكثر من شبكة من شبكات مشغلي الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNO).

2. تحديث تنظيمات الترخيص الفئوي العام

سيتم التحديث على الوثيقة بإضافة خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA) ضمن نطاق خدمات الترخيص الفئوي العام في القسم (4) من الوثيقة.

3. تحديث تنظيمات تقديم خدمات مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNO)

4. سيتم التحديث على الوثيقة بإضافة تعريف لمجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA) ضمن التعريفات المنصوص عليها في القسم (2) من الوثيقة. وتوسيع نطاق تعريف مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNO) ليشمل التعامل مع مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA). وإضافة التزام على مشغلي الشبكات الافتراضية المتنقلة (MVNO) الجدد بالربط مع المصرح لهم بتقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA).تحديث تنظيمات تقديم خدمات مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء (IoT-VNO)

سيتم التحديث على الوثيقة بإضافة تعريف لمجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA) ضمن التعريفات المنصوص عليها في القسم (2) من الوثيقة. وتوسيع نطاق تعريف مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء (IoT-VNO) ليشمل التعامل مع مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA). وإضافة التزام على مشغلي الشبكات الافتراضية المتنقلة (MVNO) الجدد بالربط مع المصرح لهم بتقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA).

5. تحديث تنظيمات المقابلات المالية لخدمات الاتصالات

سيتم التحديث على الوثيقة بإضافة المقابل المالي لإصدار تصريح تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA) ضمن المقابلات المالية الأخرى نظير الأعمال والخدمات التي تقدمها الهيئة لإصدار وتجديد التراخيص/إصدار التصاريح في القسم (8) من الوثيقة.

6. تحديث تنظيمات ربط الاتصال البيني

سيتم التحديث على الوثيقة لتشمل مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA) إضافة إلى مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNO) (مثل إضافة إشارة إلى خدمات استضافة مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA) في الفقرة (ب-2-5) من الملحق (ب) من الوثيقة).

ملاحظة هامة:

قائمة التحديثات المقترحة أعلاه غير شاملة وغير ملزمة على الهيئة. وقد تقوم الهيئة بإجراء تعديلات أو إدراج مواد إضافية في التنظيمات ذات العلاقة بما يتواءم مع هذه الوثيقة، ووثائق الهيئة التنظيمية الأخرى، وإجراءات إصدار تصريح مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA).

​

وثيقة طلب الحصول على تصريح 

  تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية

1 مقدمة

بناء على نظام الاتصالات وتقنية المعلومات الصادر بالمرسوم الملكي ذي الرقم (م/106) والتاريخ 2/11/1443هـ (النظام)، ولائحته التنفيذية (اللائحة)، والمهام التنظيمية المسندة إلى هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية (الهيئة)، بموجب تنظيمها (التنظيم)؛ وسعيا من الهيئة لتطوير قطاع الاتصالات وتقنية المعلومات بما يؤدي إلى رفع كفاية خدماته وتطوير بنيته التحتية، وتعزيز تنافسيته والشركات العاملة فيه، وضمان استمرارية وفاعلية مستوى المنافسة فيه، ورفع تنافسية شركات الاتصالات إقليميا وعالميا، وتحقيق الوضوح والشفافية في الإجراءات، فقد أعدت الهيئة وثيقة طلب الحصول على تصريح تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA)  بغرض تحديد وإيضاح المتطلبات والإجراءات اللازمة لمقدمي الطلبات الراغبين في التقدم للحصول على تصريح تقديم هذه الخدمات في المملكة، وممارسة أعمالهم وفق ما هو منصوص عليه في تنظيمات الهيئة ذات العلاقة، ووثيقة تنظيمات تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA)، وبقية تنظيمات الهيئة ذات الصلة.

2 التعريفات

يكون للكلمات والتعابير المعرفة في نظام الاتصالات وتقنية المعلومات ولائحته التنفيذية، وفي وثيقة "تنظيمات تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA)" وتنظيمات الهيئة الأخرى، المعاني ذاتها عند استخدامها في هذه الوثيقة وملحقاتها. كما يكون للتعابير والمصطلحات التالية المعاني المقترنة بها؛ ما لم يقتض السياق خلاف ذلك:

2-1 الطلب: طلب الحصول على تصريح خدمة لتقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA) في المملكة، والذي يقدم إلى الهيئة وفقا لهذه الوثيقة.

2-2 "مقدم الطلب": الجهة التي قامت بتقديم الطلب للحصول على تصريح تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA).

2-3 مقدم الطلب المؤهل: مقدم الطلب الذي تأهل للحصول على تصريح الخدمة وفق الإجراءات المحددة في الفقرة رقم (4-2-1) من هذه الوثيقة. 

2-4 مقدم الطلب الفائز: مقدم طلب مؤهل تم اختياره على أنه مقدم طلب فائز من قبل الهيئة للحصول على تصريح الخدمة خلال مرحلة الاختيار.

2-5 الاتحاد: مجموعة تضم عددا من الشركات/ المؤسسات والشركاء المتفقين فيما بينهم على العمل كمقدم طلب واحد، والتزموا بتأسيس شركة سعودية مسجلة في المملكة؛ بهدف تقديم طب الحصول على تصريح تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية وفقا للأنظمة واللوائح والتنظيمات ذات العلاقة المعمول بها في المملكة.

2-6 المفوض بالتوقيع: أي شخص مفوض رسميا من قبل مقدم الطلب لتسليم المستندات والتوقيع على نموذج خطاب التقديم.

2-7 مقترح خطة العمل: خطط العمل مقدم الطلب الشاملة لكافة الجوانب ومنها التجارية والتشغيلية والمالية.

2-8 خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية: الخدمات التي ينبغي لمجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية الحاصل على تصريح الخدمة أن يقدمها وفق وثيقة تنظيمات تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية والوثائق التنظيمية ذات العلاقة.

2-9 شريك مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية: هو مقدم خدمات محلي أو أجنبي، يكون عضوا في الاتحاد، ويقدم خبراته في مجال شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية للاتحاد، وفقا لمتطلبات الهيئة.

2-10 مقدم الخدمة ذي البنية التحتية المضيف: مقدم الخدمة ذو البنية التحتية الذي يوفر السعات اللازمة من شبكة الاتصالات المتنقلة التابعة له على أساس البيع بالجملة إلى واحد أو أكثر من مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية.

2-11 الاتفاقية المبدئية مع مقدم الخدمة ذي البنية التحتية المضيف (الاتفاقية المبدئية): الاتفاقية المبدئية المبرمة بين مقدم الطلب ومقدم الخدمة ذي البنية التحتية المضيف طبقا لالتزامات الطرفين وفق أي من تنظيمات الهيئة.

2-12 اتفاقية مقدم الخدمة ذي البنية التحتية المضيف (الاتفاقية النهائية): اتفاقية بيع الخدمات بالجملة التي يجب إبرامها بين مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية المضيف، ومقدم الطلب الفائز بناء على الاتفاقية المبدئية المبرمة فيما بينهما؛ بغرض توفير وإعادة بيع السعات المحلية والدولية لواحد -أو أكثر -من مقدمي خدمات مشغل الشبكة الافتراضية لإنترنت الأشياء، وفقا لما ورد في ضوابط وشروط الترخيص.

2-13 اتفاقية خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA): اتفاقية يتم إبرامها بين مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA) ومشغل شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNO)، و/أو مشغل شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء (IoT-VNO) لتوفير خدمات البيع بالجملة، وفق نطاق تصريح خدمة مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA).

3 أنظمة وتنظيمات الهيئة ذات العلاقة

يوضح هذا القسم الأنظمة واللوائح والتنظيمات ذات العلاقة بقطاع الاتصالات وتقنية المعلومات في المملكة لكونها تنطبق على نطاق عمل وخدمات هذه الوثيقة. ولا يفهم من القائمة أدناه أنها كاملة، أو نهائية، أو شاملة. ويجب على مقدمي الطلبات الاطلاع على أنظمة وتنظيمات الهيئة وجميع الأنظمة الأخرى ذات العلاقة المعمول بها في المملكة. وتجدر الإشارة بأن موقع الهيئة الإلكتروني يحتوي على أنظمة وتنظيمات وقرارات الهيئة ذات العلاقة، ومنها على سبيل المثال لا الحصر-:

- نظام الاتصالات وتقنية المعلومات

- اللائحة التنفيذية لنظام الاتصالات وتقنية المعلومات

- تنظيمات تصنيف تراخيص خدمات الاتصالات

- تنظيمات الترخيص الفئوي العام (GCL)

- تنظيمات تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA) -سيتم نشرها بعد اعتمادها-

- تنظيمات تقديم خدمات مشغلي الشبكات الافتراضية المتنقلة (MVNO)

- تنظيمات تقديم خدمات مشغلي الشبكة الافتراضية لإنترنت الأشياء (IoT-VNO)

- تنظيمات تقديم خدمات الاستضافة لمشغلي الشبكات الافتراضية المتنقلة (MVNOs)

- تنظيمات تقديم خدمات الاستضافة لمشغلي الشبكات الافتراضية لإنترنت الأشياء (IoT-VNO)

- تنظيمات المقابلات المالية لخدمات الاتصالات

- تنظيمات جودة الخدمات

- تقرير تحديد وتصنيف الأسواق والسيطرة بقطاع الاتصالات في المملكة

- تنظيمات ربط الاتصال البيني

- تنظيمات قواعد حماية المستخدم 

- تنظيمات عمليات الأمن السيبراني في قطاع الاتصالات وتقنية المعلومات 

- قرارات الهيئة التنظيمية ذات العلاقة

كما تخضع الملكية الأجنبية بالنسبة للمرخص له للأنظمة واللوائح والتنظيمات ذات الصلة المعمول بها في المملكة وفق ضوابط وزارة الاستثمار.

4 الجدول الزمني وإجراءات التصريح

4-1 الجدول الزمني لعملية التصريح                

تتم عملية التصريح وفق الجدول الزمني التالي:

4-1-1 يمكن للأطراف المعنية الحصول مجانا على نسخة من وثيقة طلب الحصول على التصريح هذه ابتداء من تاريخ XXXX من خلال موقع الهيئة الإلكتروني.  

4-1-2 يمكن طرح أي أسئلة تتعلق بوثيقة طلب الحصول على التصريح في موعد أقصاه XXXX من خلال وسيلة الاتصال المحددة في المادة رقم (7-7) من هذه الوثيقة.  

4-1-3 تنشر الهيئة ردودها على تلك الأسئلة على موقعها الإلكتروني، وقد يتم ذلك من خلال إقامة ورشة عمل لتلقي الأسئلة والرد عليها مباشرة.

4-1-4 يكون تقديم الطلبات وفق الإجراء المحدد في القسم رقم (‏6) من هذه الوثيقة في أي وقت قبل الساعة XXXX من يوم XXXX بتوقيت المملكة العربية السعودية.  

4-2 إجراءات إصدار التصريح                            

4-2-1 مرحلة التأهيل  

4-2-1-1 حتى يعد مقدم الطلب مؤهلا، فإنه يجب عليه تقديم جميع الوثائق الواردة بالتفصيل الموضح في القسم (5) والملحق رقم (5).

4-2-1-2 سيتأهل مقدمو الطلبات الذين يستوفون كافة المتطلبات بموجب هذه المادة، وسينتقلون إلى مرحلة التقييم. أما مقدمو الطلبات الذين لا يستوفون جميع تلك المتطلبات، فسيتم استبعادهم من قبل الهيئة، والتوقف عن دراسة طلباتهم.

4-2-2 مرحلة التقييم

4-2-2-1 ستقيم الهيئة طلبات المتقدمين المؤهلين وفقا لمعايير التقييم المحددة في الملحق رقم (2) من هذه الوثيقة، حيث سيتم اختيار الطلب الفائز الحاصل على أعلى درجة تقييم.

4-2-2-2 يجوز للهيئة استبعاد أي مقدم طلب مؤهل لا يحصل على درجة (80%) على الأقل من الدرجة القصوى للتقييم.

4-2-3 إصدار تصريح الخدمة والإعلان عن الفائز          

4-2-3-1 بعد الانتهاء من (مرحلة التقييم) المشار إليها في الفقرة رقم (4-2-2)، ستقوم الهيئة بإبلاغ مقدمي الطلبات الفائزين.

4-2-3-2 على مقدم الطلب الفائز -قبل منحه التصريح- أن يقوم بما يلي:  

4-2-3-2-1 يقدم سجل تجاري ساري المفعول للشركة. وإذا كان مقدم الطلب اتحادا فيتم تأسيس شركة سعودية مسجلة من أعضاء الاتحاد، وفقا للأنظمة واللوائح والتنظيمات السارية ذات الصلة. ولا يجوز للشركة تعديل نسب الملكية إلا بعد تقديم المبررات والحصول على موافقة كتابية من الهيئة.

4-2-3-2-2 يدفع المقابل المالي المحدد لتصريح تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية والذي يبلغ (xxxx)  . وقد يخضع طلب الحصول على التصريح إلى المزايدة المالية بين مقدمي الطلبات المؤهلين.

4-2-3-2-3 يقدم نسخة من اتفاقية الشراكة موقعة وموثقة؛ في حال كان مقدم الطلب يتضمن شريكا لمجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية.

4-2-3-2-4 يقدم نسخة من اتفاقية مقدم الخدمة ذي البنية التحتية المضيف النهائية (يمكن تقديم اتفاقية نهائية أخرى جديدة بعد أخذ الموافقة اللازمة من الهيئة).

4-2-3-2-5 يلتزم مقدم الطلب الفائز بتقديم معلومات تبين أن لديه موارد مالية كافية لتلبية احتياجات خطة عمله، على شكل أموال خاصة و/أو ضمانات بنكية و/أو خطابات ضمان و/أو مصادر تمويل أخرى تعتبرها الهيئة مقبولة، وفقا لتقديرها.

4-2-3-3 يلتزم كل مقدم الطلب الفائز بما ورد في الفقرة رقم (4-2-3-2) خلال (90) تسعين يوما من تاريخ إبلاغه باختيار الهيئة له. وسوف تقوم الهيئة بإصدار تصريح الخدمة لمقدم الطلب الفائز عند وفائه بهذه الالتزامات.

4-2-3-4 في حال لم يلتزم أي مقدم طلب فائز بما ورد في الفقرة رقم (4-2-3-2) خلال مدة (90) تسعين يوما من تاريخ الإبلاغ، فإن للهيئة -بدون أن يترتب عليها أي التزامات من أي نوع تجاه مقدم الطلب الفائز الذي لم يستوف أي من تلك الالتزامات- أن تتخذ الإجراءات التي تراها مناسبة، ومنها اختيار مقدم الطلب المؤهل الذي حصل على ثاني أعلى درجة تقييم (أو ثاني مرتبة في المزايدة المالية في حال تم طرح التصريح للمزايدة المالية) ليحل محل مقدم الطلب الفائز الذي لم يلتزم بتنفيذ ما ورد في الفقرة رقم (4-2-3-2) خلال المدة المحددة، على أن تطبق على مقدم الطلب البديل الإجراءات نفسها الواردة في الفقرة رقم (4-2-3-2).

4-3 أهلية مقدمي طلبات الحصول على التصريح            

4-3-1 لا يجوز لمقدم الخدمة الحاصل على الترخيص الموحد ذي البنية التحتية، أو لأي شركات تابعة له، أو شركات مالكة له، أو شركات ملحقة أخرى به الحصول على ترخيص أو تصريح آخر لتقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية سواء بشكل مباشر أو غير مباشر.

4-3-2 لا يجوز لمقدم الخدمة الحاصل على الترخيص الموحد ذي البنية التحتية، أو لأي شركات تابعة له، أو شركات مالكة له، أو شركات ملحقة أخرى به، التملك -بشكل جزئي أو كامل- في أي من مقدمي خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر، أو من خلال السيطرة الفردية أو المشتركة على عملياته.

4-3-3 لا يجوز لمقدم الطلب الفائز التملك -بشكل جزئي أو كامل- في أي من مقدمي الخدمة للفئات التالية بعد حصوله على التصريح:

4-3-3-1 مقدم الخدمة الحاصل على الترخيص الموحد ذي البنية التحتية.

4-3-3-2 أي مقدم خدمة حاصل على تصريح تقديم خدمات مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية 

4-3-3-3 أي مقدم خدمة حاصل على تصريح تقديم خدمات مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء.

4-3-4 يجوز للهيئة وفقا لتقديرها استبعاد جهات أخرى –إضافة إلى الجهات المستبعدة بموجب الفقرات ذات الأرقام من (4-3-1) إلى (4-3-3) من الحق في الحصول على تصريح تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية أو التملك -بشكل جزئي أو كامل- في أي من مقدمي خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية

5 متطلبات تقديم الطلب

يتألف كل طلب من العناصر التالية: 

5-1 خطاب التقديم                      

5-1-1 يجب تعبئة نموذج خطاب التقديم حسب الملحق رقم (3) من هذه الوثيقة، متضمنا التاريخ وتوقيع المفوض بالتوقيع عن مقدم الطلب.

5-2 الطلب الرئيسي              

يجب أن يتضمن الطلب الرئيسي ما يلي:

5-2-1 بيانات مقدم الطلب حسب التالي: 

5-2-1-1 الاسم النظامي لمقدم الطلب وفقًا لما ورد في مستندات التأسيس، والاسم التجاري -إن وجد-، والاسم التجاري المقترح في حال كان مقدم الطلب تحت التأسيس، على أن يتم تقديم ما يثبت حجز الاسم التجاري.

5-2-1-2 تفاصيل هيكل الملكية المقترح لمقدم الطلب، بما في ذلك بيان جميع الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين الذين لديهم حصص ملكية مباشرة أو غير مباشرة في مقدم الطلب ونسب ملكيتهم، ومخطط يوضح هيكل الملكية والعلاقات المباشرة وغير المباشرة بينهم، بالإضافة إلى بيان أي حصص ملكية مباشرة أو غير مباشرة لهم في أي مقدم خدمة حاصل على ترخيص أو تصريح لتقديم خدمات الاتصالات أو خدمات الاتصالات وتقنية المعلومات في المملكة.

5-2-1-3 وصف أعمال مقدم الطلب وعنوان مكتبه المسجل. وإذا كان مقدم الطلب اتحادا فإنه يجب تقديم معلومات تفصيلية عن كل عضو من أعضاء الاتحاد، شاملة: الاسم، والوضع القانوني، وعنوان المقر الرسمي، ونبذة عن أعمال كل عضو من أعضاء الاتحاد، ونسبة الملكية في رأس ماله المساهم.

5-2-1-4 القوائم المالية للشركة. وإذا كان مقدم الطلب اتحادا فإنه يجب تقديم بيانات مالية لأي مساهم يمتلك حاليا أو أي مساهم محتمل يمتلك نسبة (5%) أو أكثر من أسهم مقدم الطلب، على أن يتم تقديم هذه القوائم المالية عن السنتين الماليتين السابقتين، متضمنة قائمة دخل وميزانية عمومية مدققة أو معتمدة.

5-2-1-5 التوكيلات الرسمية أو التفويضات الصادرة من رئيس مجلس إدارة الشركة التي تدل بوضوح على تفويض مقدم الطلب بتقديم الطلب، ومنحه صلاحيات التوقيع على جميع المستندات المرفقة مع الطلب، على أن تحقق الغرض التالي:

5-2-1-5-1 أن يوقع نيابة عن الشركة أي وثيقة مطلوبة نظاميا، وبأي شكل من الأشكال؛ لتقديم طلب الحصول على تصريح تقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية؛ يراها حسب تقديره المطلق، ضرورية أو مطلوبة.

5-2-1-5-2 اتخاذ جميع الإجراءات والتصرفات التي يراها الوكيل -حسب تقديره المطلق- ضرورية أو مطلوبة لتنفيذ طلب الحصول على تصريح تقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية، أو أي أمر يتعلق به.

5-2-1-6 نسخة من الاتفاقيات المبدئية مع مقدمي الخدمة ذي البنية التحتية المضيفين الموقعة بين مقدم الطلب ومقدمي الخدمة المضيفين المقترحين (يجب أن يكون الربط مع أكثر من مقدم خدمة مضيف واحد) أو أي وثيقة موقعة لهذا الغرض صادرة من مقدمي الخدمة المضيفين. على أن تكون باللغة العربية، ويمكن تقديم نسخة منها مترجمة باللغة الإنجليزية. ويجب أن تكون متوافقة مع شروط وأحكام طلب تقديم الحصول على التصريح. ويجوز أن تشير الاتفاقيات المبدئية إلى أنه سيتم إبرام الاتفاقية النهائية عند فوز مقدم الطلب للحصول على تصريح مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية -كشرط وحيد- بدون أي شروط أخرى.

5-2-1-7 خطاب تعريف مالي من أحد البنوك السعودية أو الدولية المعتمدة من البنك المركزي السعودي، يوضح قدرة مقدم الطلب على الحصول على التمويل والتسهيلات المصرفية اللازمة لتلبية احتياج تقديم الخدمة بعد الحصول على التصريح.

5-2-1-8 قائمة المطابقة طبقا للملحق رقم (5) من هذه الوثيقة.

5-2-1-9 خطاب تفويض مصدق من الغرفة التجارية وأن يشتمل هذا الخطاب على بيانات المفوض.

5-2-2 خبرات مقدم الطلب

5-2-2-1 يجب أن يتضمن الطلب تفاصيل عن سجل خبرات مقدم الطلب في مجال الاتصالات المتنقلة، بما في ذلك عدد سنوات تلك الخبرة، والدول التي يعمل فيها مقدم الطلب حاليا كمجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية، وعدد العملاء الذين يقدم لهم خدماته -كمشغل شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية و/أو كمشغل شبكة الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء- في كل دولة، وعدد العملاء النهائيين النشطين في كل سوق من خلال مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية و/أو مشغلي شبكة الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء، وإجمالي الإيرادات الإجمالية لكل شركة من شركات الاتصالات التابعة لمقدم الطلب على مدى السنوات الثلاث الماضية، مع وصف للخدمات المقدمة حاليا في كل سوق.

5-2-2-2 يجب على مقدم الطلب أن يحدد خبراته السابقة مع مقدمي الخدمة ذي البنية التحتية المضيفين، والقدرات التي يوفرها المضيفون إلى مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية و/أو مشغلي شبكة الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء.

5-2-2-3 يجب على مقدم الطلب تقديم وصف لإجراءاته التشغيلية وأساليبه في كل سوق. إذا كان مقدم الطلب يضم شريك مجمع شبكات اتصالات متنقلة افتراضية يقدم خبراته التشغيلية إلى الاتحاد فإنه فيمكن تقديم خبرته على النحو المفصل أعلاه، وسيتم النظر فيها في عملية التقييم.

5-2-3 اتفاقية الشراكة

إذا كان مقدم الطلب يضم شريك مجمع شبكات اتصالات متنقلة افتراضية فإنه يجب على مقدم الطلب تقديم نسخة من مسودة اتفاقية الشراكة التي سيتم إبرامها عند منح تصريح الخدمة لمقدم الطلب، والتي توضح الشراكة بين مقدم الطلب وبين شريك مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية الذي يعد جزءا من الاتحاد، على أن تتضمن الاتفاقية إمكانية وصول مقدم الطلب إلى التقنية والمعرفة الفنية المهنية والخبرة التشغيلية والإدارية اللازمة لتشغيل خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية. كما يتعين على شريك مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية أن يمتلك ما لا يقل عن نسبة (15%) من حصة رأس مال الاتحاد لمدة لا تقل عن (5) خمس سنوات تبدأ من تاريخ إصدار تصريح الخدمة. تخضع أي تعديلات لاحقة على شروط مسودة اتفاقية الشراكة -بما في ذلك التجديد أو الدخول في اتفاقية شراكة جديدة- لموافقة مسبقة من الهيئة. ويجب أن تكون هذه الاتفاقية باللغة العربية، ويمكن تقديم نسخة منها مترجمة باللغة الإنجليزية.

5-2-4 خطة ونموذج العمل

5-2-4-1 يجب على مقدم الطلب تقديم معلومات تبين أن خطة ونموذج العمل الشاملة -التي تصل إلى (5) خمس سنوات- قابلة للتطبيق وواقعية وممولة على النحو المطلوب، وأنها متسقة مع التفاصيل الواردة في العرض الفني والإطار العام لاتفاقية مقدم الخدمة ذي البنية التحتية المضيف. كما يجب أن تتضمن خطة ونموذج العمل ما يلي:

5-2-4-2 الاستراتيجية المؤسسية: استراتيجية مؤسسية عامة، بالإضافة إلى شرائح السوق المستهدفة المقترحة، بما في ذلك وصف كيفية ودرجة مساهمتها في سوق الاتصالات المتنقلة في المملكة.

5-2-4-3 نموذج الأعمال: وصف مفصل للنموذج الذي سيتم تنفيذه في سوق خدمات الاتصالات المتنقلة في المملكة، مع تسليط الضوء على خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية التي سيتم تقديمها (بيع السعات المحلية والدولية بالجملة، ونموذج التعاون بين مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية وممكن شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية، ونموذج الخدمات الأساسية والمبتكرة، وغيرها).

5-2-4-4 دراسة السوق: دراسة أثر تقديم الخدمات على السوق والأسعار ذات الصلة التي تشمل السنوات الخمس الأولى من التشغيل المخطط له. 

5-2-4-5 مستويات الخدمة المقترحة ذات الصلة وخطة تحسين جودة الخدمة المستمرة.

5-2-4-6 وصف مفصل للخدمات التي يعتزم مقدم الطلب تقديمها، والإطار الزمني المخطط لتنفيذها وتقديمها، والأساليب المقترحة للابتكار في تقديمها.

5-2-4-7 الهيكل التنظيمي بما في ذلك هيكل الإدارة (مؤهلات وخبرات المسؤولين التنفيذيين الرئيسيين) والتسويق والمبيعات والعمليات والصيانة.

5-2-4-8 خطة الموارد البشرية، بما في ذلك عدد الموظفين المتوقع ونسب التوطين المستهدفة وفق الإطار الزمني لخطة العمل.

5-2-4-9 ملخص مالي لأعمال خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية المقترحة في المملكة يغطي كل سنة من السنوات الخمس الأولى من التشغيل بناء على الملخص المالي المبدئي المرفق بالملحق رقم (4) من طلب الحصول على هذا التصريح. ويشمل ذلك: بيانا بالأرباح والخسائر، وميزانية عمومية، وبيان تدفق نقدي، وخطة تمويل. كما يجب أن تتضمن البيانات المالية المقدمة مجموعة مفصلة من الافتراضات الرئيسية القوية التي تعزز نموذج الإيرادات بالإضافة إلى تحليل تصاعدي للتكاليف الرأسمالية والتشغيلية لخدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية، بما يضمن الاستقرار المالي على المدى الطويل، وإظهار التزام جاد بتحقيق النجاح في المملكة.

5-2-5 العرض الفني:

يجب على مقدم الطلب تقديم عرض فني مع طلبه، متضمنا ما يلي:

5-2-5-1 وصف تفصيلي للنهج المقترح لإطلاق وتقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية في المملكة.

5-2-5-2 اتفاقيات مقدمي الخدمة ذي البنية التحتية المضيفين (يجب أن تكون مع أكثر من مقدم خدمة ذي بنية تحتية مضيف واحد) والتي توضح الوضع الحالي للمفاوضات، والإطار الزمني لذلك، كما يجب أن يتضمن العرض التزاما بالجدول الزمني الذي يحدد المراحل الزمنية لربط كل مقدم الخدمة ذي بنية تحتية مضيف مع مقد الطلب، بالإضافة إلى الجدول الزمني المتوقع لتحويل ربط مشغل شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية من شبكة مقدم خدمة ذي بنية تحتية مضيف إلي المضيف الآخر. إضافة إلى وصف للموارد الفنية والتشغيلية التي سيقدمها مقدم الطلب لشراء سعة شبكة الاتصالات المتنقلة من مقدمي الخدمة ذي البنية التحتية المضيفين

5-2-5-3 معلومات حول أي من اتفاقيات خدمات مجمعي شبكة الاتصالات المتنقلة الافتراضية، التي توضح الوضع الحالي للمفاوضات مع مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية و/أو مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء.

5-2-5-4 تاريخ إطلاق الخدمة المقترح.

5-2-5-5 الاسم التجاري المقترح.

5-2-5-6 وصف لأي أنظمة وعمليات مخطط لها، بما في ذلك تفاصيل:

5-2-5-6-1 عمليات الشبكات

5-2-5-6-2 مراقبة أداء الخدمات والتحسين المستمر لجودة الخدمة

5-2-5-6-3 الفوترة بالجملة

5-2-5-6-4 وأي خدمات منصوص عليها في نطاق الخدمات المصرح بها في وثيقة تنظيمات تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية. 

6. إجراءات تقديم الطلب                                                                                                                                                                                                                          

6-1 يجب على المفوض التوقيع على الصفحتين الأولى والأخيرة من أصل الطلب. ويتم ختم الصفحات الأخرى و/أو التوقيع عليها بالأحرف الأولى من قبل المفوض بالتوقيع.

6-2 يجب وضع النسخة الأصلية من الطلب مع إرفاق خمس (5) نسخ مصورة طبق الأصل، في طرد واحد -أو أكثر-. ويتم إغلاق كل طرد وتغليفه بحيث لا يمكن فتحه دون وجود أثر ظاهر. وفى حال عدم إغلاق أي طرد أو مظروف بإحكام أو التأشير عليه فلن تكون الهيئة مسؤولة عن طلب التقديم، أو ضياع محتوياته. ويجوز للهيئة أن ترفض الطرود غير محكمة الإغلاق أو غير المؤشر عليها بالشكل الصحيح..

6-3 لا يتجاوز إجمالي حجم الطلب (100) صفحة مقاس (A4)، على ألا يقل حجم الخط عن (12)، ويجب أن تكون جميع الصفحات مرقمة (مثلا: الصفحة 15 من 100). ويمكن لمقدمي الطلبات إرفاق أي معلومات إضافية على شكل ملاحق مع الطلب.

6-4 يجب أن يتم تقديم الطلب الأصلي، والصور الخمس معا في الطرد (الطرود) موضوعين في مظاريف منفصلة مغلقة، ومكتوب عليها بوضوح (طلب الحصول على تصريح تقديم خدمة مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية". ويجب أن يكتب على النسخة الأصلية عبارة (نسخة أصلية) وعلى كل صورة من الصور الخمس عبارة (صورة)، وترقيم جميع نسخ الطلب، ووضع بياناتها التعريفية بوضوح على المظاريف من الخارج. وإذا كان هناك أي اختلاف بين الأصل والصور فيكون السريان للأصل. ويجب أن يتم إغلاق المظاريف بحيث يستحيل فتحها بدون وجود أثر ظاهر.

6-5 يجب على مقدمي الطلبات تقديم نسخ إلكترونية (أصل وخمس نسخ) تسمح بالبحث في الطلب وغير قابلة للمسح أو إعادة الاستعمال باستخدام برامج (Adobe Acrobat®) أو (Microsoft Word®) أو (Microsoft PowerPoint®) أو (Microsoft Excel®) أو (HTML).

6-6 يجب على مقدمي الطلب تسليم الطرد (الطرود) يدويا إلى الهيئة، أو إرسالها بالبريد على العنوان التالي:

مكتب المحافظ

هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية

حي النخيل - تقاطع طريق الأمير تركي بن عبدالعزيز وطريق الإمام سعود بن عبدالعزيز بن محمد

الرياض 11588

المملكة العربية السعودية

6-7 يجب أن تكون النسخة الأصلية، وجميع صور الطلب مطبوعة، أو مكتوبة بحبر لا يمحى، وأن تخلو الطلبات من أي كتابات بين الأسطر، أو حذف أو كتابة فوق الكلمات، أو العبارات، باستثناء ما هو ضروري لتصحيح الأخطاء الواقعة من مقدم الطلب، وفي هذه الحال فإن على الشخص أو الأشخاص الموقعين على الطلب أن يوقعوا إلى جانب تلك التصحيحات.

6-8 يترتب على عدم استيفاء مقدم طلب جميع المعلومات المطلوبة بموجب طلب الحصول على التصريح أو أي معلومات إضافية تطلبها الهيئة رفض هذا الطلب بالكامل.

7 أحكام عامة          

7-1 سرية الطلبات                                          

7-1-1 تتعامل الهيئة مع جميع الطلبات المتعلقة بهذه الوثيقة على أنها معلومات سرية أثناء الفترة السابقة لإصدار التصريح، ولن تتم إعادة هذه الطلبات إلى مقدميها.

7-1-2 تخضع المطالبات المتعلقة بالسرية، ومعالجة أي معلومات يدعى بأنها سرية، لتنظيمات الهيئة.

7-1-3 لا تتحمل الهيئة -أو أي من موظفيها - بأي حال من الأحوال مسؤولية أمام أي مقدم طلب أو أي من أعضائه أو ممثليه عن أي أضرار أو تلفيات ناتجة عن الإخفاق في المحافظة على مثل هذه السرية.

7-2 تكلفة الطلب وإجراءات تقديمه        

يتحمل مقدم الطلب جميع التكاليف المرتبطة بإعداد الطلب وتقديمه، ولا تتحمل الهيئة في أي حال من الأحوال مسؤولية سداد تلك التكاليف، بغض النظر عن سير عملية تقديم الطلب أو نتيجته.

7-3 حفظ الحقوق        

7-3-1 تتوفر على موقع الهيئة الإلكتروني وثيقة طلب الحصول على التصريح هذه لجميع الأطراف المهتمة، وتحتفظ الهيئة بحقوق النسخ الخاصة بها وبالوثائق المتعلقة بها. ويخضع نسخ هذه الوثائق لأغراض أخرى غير عملية التصريح -من دون إذن كتابي من الهيئة- لأنظمة المحافظة على حقوق النسخ المعمول بها في المملكة. وتقدم المعلومات الواردة في هذه الوثيقة، والمعلومات الأخرى التي يتم تقديمها إلى مقدمي الطلبات سواء أكانت شفوية أم خطية، بواسطة الهيئة أو نيابة عنها أو بواسطة أي من موظفيها، بناء على الأحكام والشروط الواردة في هذه الوثيقة.

7-3-2 لا تشكل هذه الوثيقة أي اتفاقية أو عرض من جانب الهيئة لأي طرف آخر، كما لا يفهم منها أنها تتضمن جميع المعلومات التي قد يحتاج إليها أي من مقدمي الطلبات. إضافة إلى أنه ليس بإمكان الهيئة أو أي من موظفيها مراعاة الأهداف الاستثمارية أو الوضع المالي والاحتياجات الخاصة بكل مقدم طلب قام بالحصول على هذه الوثيقة، وقد بذلت الهيئة أقصى جهدها لإدراج معلومات دقيقة وحديثة فيها وفي أي وثائق أخرى توفرها لمقدمي الطلبات، إلا أنه ليس هناك أي بيان أو تعهد صريح أو ضمني من الهيئة أو موظفيها فيما يتعلق بدقة المعلومات المقدمة أو موثوقيتها أو استيفائها. ولا تتحمل الهيئة أو أي من موظفيها أي مسؤولية -مهما كان نوعها- تجاه أي من مقدمي الطلبات أو الملاك أو المساهمين فيها أو أي شخص آخر نتيجة لاستخدام أي من المعلومات المقدمة أو الاعتماد عليها. ولذلك فإنه ينبغي على كل مقدم طلب إجراء التحريات الخاصة به والتحليل اللازم، والتأكد من دقة وموثوقية واستيفاء المعلومات المدرجة في هذه الوثيقة، كما أن عليه الحصول على المشورة اللازمة من مصادر مستقلة ومتخصصة قبل استعمال هذه المعلومات أو الاعتماد عليها.

7-3-3 تحتفظ الهيئة لنفسها بالحق المطلق وغير المقيد، ووفق تقديرها واجتهادها المنفرد، في الأمور التالية -وذلك بصرف النظر عن أي نصوص أخرى واردة في هذه الوثيقة ولأي سبب من الأسباب، ومن غير تكبد أي تكاليف أو تحمل أي مسؤوليات:

7-3-3-1 اتخاذ أي إجراء بما في ذلك التعديل أو التحديث أو الإضافة لوثيقة طلب الحصول على التصريح الحالية أو لأي مستندات أخرى من مستندات الهيئة، حسب ما تراه الهيئة ضروريا؛ لضمان تقييم الطلبات بطريقة عادلة ومفتوحة تتصف بالشفافية، وفقا لأحكام الأنظمة المرعية في المملكة وبما يحقق أهداف الهيئة.

7-3-3-2 تعديل عملية إصدار التصريح المبينة في هذه الوثيقة، وفي أي مستندات أخرى صادرة عن الهيئة.

7-3-3-3 قبول أي طلب أو رفضه، والتغاضي عن أي حالات طفيفة من عدم الالتزام بالإجراءات الرسمية أو العيوب في الطلبات المستلمة.

7-3-3-4 رفض أي مقدم طلب أو طلب ترى الهيئة أنه قد يشكل خطرا على الأمن الوطني أو السلامة أو الموارد الشحيحة، أو قد يؤدي بعد منح التصريح إلى خلق بيئة مخلة بالمنافسة في سوق خدمات الاتصالات العامة في المملكة.

7-3-3-5 إلغاء و/أو تأجيل و/أو إنهاء عملية إصدار التراخيص أو إلغاء منح التصريح في أي وقت قبل إصدار التصريح فعليا؛ دون أي مسؤولية مترتبة على الهيئة في هذا الصدد.

7-3-3-6 قبول أو رفض واحد -أو أكثر- من مقدمي الطلبات.

7-3-4 الهيئة غير ملزمة قانونيا باختيار أي مقدم طلب على أنه مقدم طلب فائز، أو إصدار تصريح خدمة لأي من مقدمي الطلبات.

7-3-5 لا تتحمل حكومة المملكة أو أي من وكالاتها أو موظفيها أو ممثليها -بما يشمل الهيئة وموظفيها- أي مسؤولية مهما كانت عن أي مقدم طلب أو أي من مالكيه أو مساهميه أو أي شخص آخر بسبب أي قرار أو إجراء تتخذه الهيئة أو موظفوها أو مستشاروها فيما يتعلق بتقييم واختيار مقدمي الطلبات أو تنفيذ أو إنهاء عملية طلب الحصول على التصريح.

7-4 أحكام أخرى            

7-4-1 يجوز للهيئة رفض تقييم مقدمي الطلبات واستبعادهم لأي سبب من الأسباب المبينة أدناه:  

7-4-1-1 عدم الالتزام بأي من الإجراءات أو المتطلبات الأخرى التي تحددها هذه الوثيقة.

7-4-1-2 السلوك غير القانوني من جانب مقدم الطلب فيما يتعلق بعملية طلب الحصول على التصريح.

7-4-1-3 أي ممارسات مخلة بالمنافسة من جانب مقدم الطلب للتأثير على تقييم الطلبات.

7-4-1-4 أي ممارسات تنطوي على الفساد من جانب مقدم الطلب، بما في ذلك عرض أو تقديم أي مقابل أو الحصول عليه أو السعي للحصول عليه للتأثير على تصرفات أي مسؤول حكومي فيما يتعلق بعملية التصريح المحددة في وثيقة طلب الحصول على هذا التصريح.

7-4-1-5 أي ممارسات احتيالية يقوم بها مقدم الطلب، بما في ذلك تدليس الحقائق أو المقاصد، والممارسات التواطئية، سواء كان ذلك قبل تقديم الطلبات أو بعده، بهدف تقويض نزاهة عملية طلب الحصول على التصريح.

7-4-2 لا يسمح لمقدمي الطلبات الاتصال بأي عضو من أعضاء مجلس الإدارة أو موظفي الهيئة بأي شكل من الأشكال من أجل الحصول على توضيحات أو معلومات أخرى تتعلق بوثيقة طلب الحصول على التصريح بخلاف الوسائل الواردة فيها. وأي انتهاك لهذا الحكم سيؤدي إلى استبعاد مقدم الطلب من العملية.

7-4-3 يجوز للهيئة في أي وقت حال علمها بحدوث أي من الأنشطة المخالفة الواردة في المادة (7-4) أو إخلال الالتزام بأي من النصوص الواردة في هذه الوثيقة إلغاء التصريح بدون استحقاق أو تعويض، وفقا لأحكام نظام الاتصالات وتقنية المعلومات ولوائحه التنفيذية وتنظيمات الهيئة ذات العلاقة والأنظمة والتنظيمات المعمول بها في المملكة. وتعتبر الشروط الموضحة في هذا القسم مكملة لأي إجراءات قانونية جنائية أو مدنية محتملة قد تقودها الجهات الحكومية أو السلطات التنظيمية، بما في ذلك الهيئة.

7-5 المتطلبات القانونية والرسمية        

7-5-1 تخضع هذه الوثيقة وأي ترخيص أو تصريح خدمة ممنوح أو مرفوض بموجب هذه الوثيقة، وكذلك تفسيرها، لنظام ولوائح وتنظيمات الهيئة.

7-5-2 يجب تقديم هذا الطلب وأي وثائق أخرى مقترنة به باللغة العربية، ويجوز تقديم نسخ باللغة الإنجليزية، على أن تكون النسخة العربية هي المعتمدة إذا كان هناك أي اختلافات بين النسختين. ويجوز لمقدمي الطلبات تقديم المواد الثبوتية، بما في ذلك الكتيبات والتقارير السنوية والوثائق التقنية ويمكن أن تكون باللغة الإنجليزية

7-5-3 يجب ذكر جميع المبالغ الواردة في الطلب بالريال السعودي.

7-6 جهة الاتصال              

تقدم الأسئلة والاستفسارات المتعلقة بوثيقة طلب الحصول على التصريح خلال الفترة المحددة في المادة (4-1-2) عبر البريد الإلكتروني: XXXX

الملحق رقم 1 "تصريح خدمات مجمع الشبكة الافتراضية المتنقلة"    

(ملاحظة: يصدر تصريح الخدمة باللغة العربية)

الملحق رقم (1)

مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية

تصريح الخدمة

استنادا إلى نظام الاتصالات وتقنية المعلومات الصادر بالمرسوم الملكي ذي الرقم (م/106) والتاريخ 2/11/1443هـ ولائحته التنفيذية؛ فقد أصدرت الهيئة هذا التصريح للجهة المشار إليها أدناه، وفقا لنظام الهيئة ووثيقة تنظيمات تقديم خدمات مجمعي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (MVNA).

- اسم الجهة المصرح لها: .........................................

- سجل تجاري رقم (............................................................) وتاريخ ............/ ............/ .......14هـ

- تاريخ إصدار التصريح: ............/ ............ / ......14هـ      الموافق .........../ ........... / .......20م

- تاريخ انتهاء التصريح: ............/ ............ / ......14هـ     الموافق .........../ ........... / .......20م

محافظ هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية

 

الملحق 2 معايير التقييم          

الملحق 2

معايير التقييم

سيتم تقييم الطلبات بناء على معايير محددة، حيث تخصص النسب المئوية بناء على مدى ملاءمة المعلومات المقدمة ومدى استيفاء مقدم الطلب أو تجاوزه للحد الأدنى من المتطلبات المحددة.

معايير التقييم النسبة المئوية

1. الخبرة الدولية في العمل كمجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية 15%

1-1 الخبرة في العمل كمجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية، بما في ذلك:

– عدد سنوات الخبرة في تقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية.

– عدد الدول التي يعمل فيها حاليا في تقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية.

– الحصة السوقية في كل دولة.

– عدد العملاء (مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية و/أو مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء) الذين يتم تقديم الخدمات لهم في كل دولة.

– عدد العملاء النهائيين الفعليين في كل دولة ولكل مشغل لشبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية.

– إجمالي حجم البيانات (التيرابايت) في السنوات الثلاث الماضية في كل دولة.

– إجمالي الإيرادات السنوية ونسب الربحية لجميع عمليات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية على مدى السنوات الثلاث الماضية.

– وصف لخدمات الاتصالات التي تقدمها تلك الجهات حاليا.

– وصف عملياتها التشغيلية ونهجها المتبع في كل دولة.

إذا كان مقدم الطلب يضم شريكا يقدم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية ويوفر الخبرات في تشغيل هذه الخدمات إلى الاتحاد، فيمكن تقديم خبراته على النحو المفصل أعلاه، وسيتم النظر فيها عند التقييم.

2. التخطيط 25%

2-1 ‏ ملخص مالي لأعمال خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية المقترحة في المملكة يغطي كل سنة من السنوات الخمس الأولى من التشغيل بناء على الملخص المالي المبدئي المرفق بالملحق رقم (4)‏ ‏من طلب الحصول على هذا التصريح.‏ على أن يشمل الملخص بيان الأرباح والخسائر، والميزانية العمومية، وبيان التدفق النقدي، وخطة التمويل.

يجب أن تتضمن المعلومات المالية المقدمة مجموعة مفصلة من الافتراضات الرئيسية القوية التي تعزز نموذج الإيرادات، بالإضافة إلى تحليل تصاعدي للتكاليف الرأسمالية والتشغيلية لخدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية، بما يضمن الاستقرار المالي على المدى الطويل.

2-2 خطة عمل تتضمن الالتزام بتطوير السوق في المملكة، وتتضمن دراسات تغطي السنوات الخمس الأولى من التشغيل بناء على توقعات السوق والخدمات المقترحة ونماذج التسعير.

2-3 وصف مفصل يوضح البنية التحتية والأنظمة والعمليات المخطط لها، بما في ذلك تفاصيل إدارة الشركة (بما يشمل السير الذاتية للمديرين التنفيذيين الرئيسيين وخبراتهم) وعمليات الشبكات ومراقبة الخدمات والصيانة.

2-4 خطة الموارد البشرية، بما في ذلك خطة الموارد البشرية ونسبة التوطين المحققة وفقا لنظام واللوائح والتنظيمات المعمول بها في المملكة.

3. اتفاقيات مقدمي الخدمة ذي البنية التحتية المضيفين 25%

3-1 وصف موجز لعملية الإطلاق لتقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية في المملكة، مع بيان عدد مقدمي الخدمة ذي البنية التحتية المضيفين والاتفاقيات معهم، (يجب أن تكون مع أكثر من مقدم خدمة ذي بنية تحتية مضيف واحد) والتي توضح الوضع الحالي للمفاوضات، والإطار الزمني لذلك، كما يجب أن يتضمن تتضمن التزاما بالجدول الزمني الذي يحدد المراحل الزمنية لربط كل مقدم الخدمة ذي بنية تحتية مضيف مع مقد الطلب، بالإضافة إلى الجدول الزمني المتوقع لتحويل ربط مشغل شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية مشغل شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء من شبكة مقدم خدمة ذي بنية تحتية مضيف إلي المضيف الآخر. إضافة إلى وصف للموارد الفنية والتشغيلية التي سيقدمها مقدم الطلب لشراء سعة شبكة الاتصالات المتنقلة من مقدمي الخدمة ذي البنية التحتية المضيفين

3-2 تاريخ إطلاق الخدمة المقترح مع كل مقدم خدمة ذي بنية تحتية مضيف

4. اتفاقيات خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية 10%

4-1 وصف موجز للإطلاق المقترح لتقديم خدمات مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية، بما في ذلك العدد المطلوب من اتفاقيات مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية أو مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء. ينبغي أن يتضمن الوصف تحديد الوضع الحالي للمفاوضات المتعلقة بمشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية أو مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء.

4-2 وصف مفصل للعملاء المستهدفين لمقدم الطلب، مع توضيح ما إذا كان سيتم تغطية أسواق مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية وخدمات مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء (أو سوق واحد منهما فقط).

5. تمكين نماذج الأعمال المختلفة  والمبتكرة 25%

5-1 لمحة عامة عن نموذج الأعمال: مع تسليط الضوء على خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية التي سيتم تقديمها (بيع السعات المحلية والدولية بالجملة، ونموذج التعاون بين مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية وممكن شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية، ونموذج الخدمات الأساسية والمبتكرة، وغيرها).

5-2 التعريف التفصيلي للخدمات المخطط لها للمرخص له، وجدول لتقديم هذه الخدمات، والأساليب المقترحة للابتكار في تقديم الخدمات والتطوير من الجانب التقني.

5-3 مدى وجود نماذج عمل مدعمة بالذكاء الاصطناعي تسهم في تطوير السوق والخدمات المقدمة إلى المستخدمين

 

الملحق 3 - نموذج خطاب التقديم     

الملحق 3

[ملاحظة لمقدمي الطلبات: يرجى طباعة هذا النموذج وإكماله وفقا للقسم رقم (5) من هذه الوثيقة طلب الحصول على التصريح] 

نموذج خطاب التقديم

هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية  

حي النخيل - تقاطع طريق الأمير تركي بن عبدالعزيز وطريق الإمام سعود بن عبدالعزيز بن محمد

الرياض 11588

المملكة العربية السعودية

[أدخل التاريخ]

اسم مقدم الطلب ...........................

تحية طيبة وبعد،

الموضوع: طلب الحصول على تصريح تقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية في المملكة العربية السعودية

بعد الاطلاع على وثيقة طلب الحصول على تصريح خدمة والملاحق المرفقة بها بما في ذلك التصريح، نقدم -نحن الموقعون أدناه- طلب الحصول على تصريح خدمة لتقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية، ونرفق الوثائق التالية:

1. العرض الرئيسي كما هو مفصل في المادة (5-2) من طلب الحصول على التصريح؛ ‏5-2

2. قائمة مكتملة للتحقق من الامتثال (باستخدام نموذج قائمة التحقق من الامتثال المرفق في الملحق رقم (5) بطلب الحصول على التصريح).

نتعهد بما يلي:

• لن يقوم أي من حاملي تراخيص خدمات الاتصالات الموحدة القائمة على المرافق ومشغلي الشبكات الافتراضية المتنقلة ومشغلي الشبكات الافتراضية لإنترنت الأشياء أو غيرهم من مجمعي الشبكات الافتراضية المتنقلة القائمة في المملكة 

 امتلاك أكثر من نسبة (5%) من أي فئة من الأسهم في مقدم الطلب، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر؛ 

 ترشيح أي شخص لعضوية مجلس إدارة مقدم الطلب (أو الاتحاد)

• إذا كان التعاقد مع أي من مقدمي الخدمات المستبعدين أعلاه فإن مقدم الطلب لا ولن يقوم بما يلي:

 امتلاك أكثر من نسبة (5%) من أسهم مقدم الطلب من أي فئة كانت؛ سواء بطريقة مباشرة أو غير مباشرة.

 ترشيح أي شخص لعضوية مجلس إدارة مقدم الطلب (أو الاتحاد)

• سوف يمتلك (اسم الشريك الأجنبي لمجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية) نسبة لا تقل عن خمسة عشر بالمئة (15%) من أسهم مقدم الطلب، وقد وافق على إبرام اتفاقية إدارة لمدة (5) خمس سنوات مع مقدم الطلب، من أجل تزويده بالتقنية والمعرفة والخبرة الإدارية والتشغيلية المطلوبة، لتمكينه من تقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية في المملكة؛ وقد تم تسليم نسخة طبق الأصل من هذه الاتفاقية إلى هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية على أنها جزء من الطلب. ونؤكد أن أي تعديلات لاحقة على شروط مسودة اتفاقية الإدارة (بما في ذلك التجديد أو الدخول في اتفاقية إدارة جديدة) ستخضع لموافقة مسبقة من الهيئة (تضاف هذه العبارة في خطاب التقديم عند وجود شريك أجنبي).

• لن يتم إدخال أي تعديلات أو إضافات على قائمة أعضاء الاتحاد أو نسب الملكية الذين يحددهم مقدم الطلب بعد تقديم الطلب، وقبل إصدار تصريح الخدمة. وسيخضع أي طلب لأي تعديل أو إضافة بعد صدور تصريح الخدمة لنظام وتنظيمات الهيئة ذات العلاقة (تضاف هذه العبارة في خطاب التقديم إذا كان مقدم الطلب اتحادا).

• نوافق على أنه إذا نشأ أي اختلاف بين هذا الخطاب وبين وثيقة طلب الحصول على التصريح فإن المعتمد هو وثيقة طلب الحصول على التصريح.

• ونؤكد أن جميع المعلومات المقدمة في طلبنا وجميع الوثائق المرفقة به كاملة وصحيحة ودقيقة في كل تفاصيلها، وبناء على تقديمنا لهذا الطلب فإننا نلتزم بالمعلومات المقدمة والتعهدات التي قطعناها على أنفسنا.

• نؤكد موافقتنا على الشروط والأحكام الواردة في وثيقة تنظيمات تقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية، ووثيقة طلب الحصول على التصريح.

• وتفاديا لأي شك، فإننا نقر بما يلي:

 سيكون للكلمات والعبارات في هذا الخطاب المعاني نفسها الواردة في وثيقة (لوائح تقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية)، ووثيقة طلب الحصول على التصريح.

 ويحكم هذا الخطاب وجميع المستندات الأخرى التي يتضمنها طلبنا أنظمة المملكة، وتفسر بناء عليها.

 ونؤكد أنه عند إبلاغنا بالفوز للحصول على تصريح تقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية في المملكة، فإننا نلتزم بإجراءات إصدار التصريح الواردة في الفقرة (‎‎3-2-4) من وثيقة طلب الحصول على التصريح.

تعد التعهدات المتضمنة في هذا الخطاب جزءا لا يتجزأ من إجراءات إصدار التراخيص، وهي ذات طبيعة دائمة. وإذا تبين أن أي من الضمانات غير حقيقي، أو إذا بدرت مخالفة لأي تعهد؛ فإنه يجوز للهيئة أن تتعامل مع هذا الأمر بوصفه انتهاكا لشروط تصريح الخدمة، وأن لها اتخاذ الإجراءات طبقا لأي طريقة منصوص عليها بأنظمتها.

وتفضلوا بقبول وافر الشكر والتقدير،

(توقيع المفوض أو المفوضين بالتوقيع)

(اسم المفوض أو المفوضين بالتوقيع)

 

الملحق (4): نموذج الملخص المالي المبدئي

الملحق رقم (4)

ملحوظة لمقدمي الطلبات: يرجى طباعة هذا النموذج وتعبئته وتقديمه طبقا لمتطلبات القسم ‎(9-4-2-5) من وثيقة طلب الحصول على التصريح)

الملخص المالي المبدئي

اسم مقدم الطلب: ..............................

الموضوع: طلب الحصول على تصريح تقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية في المملكة العربية السعودية

افتراضات السوق

عدد السكان ملايين

النسبة المئوية لنمو السكان %

النسبة المئوية من الأسواق التي يمكن الوصول إليها %

الأسواق التي يمكن الوصول إليها ملايين

معدل الانتشار (من خلال مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية/مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء) %

افتراضات المجمع

(من خلال مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية/مشغلي شبكات الاتصالات الافتراضية لإنترنت الأشياء)

الحصة في السوق %

إجمالي الحصة في السوق %

تضخم السوق %

معدل عدد المشتركين ملايين

الافتراضات المتعلقة بالإيرادات

إيرادات خدمات البيع بالجملة للشبكات المتنقلة مليون 

إيرادات ممكن شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية مليون 

إيرادات الخدمات الأساسية مليون 

إيرادات تشغيلية أخرى مليون   

إجمالي الإيرادات مليون 

هيكلية التكاليف التشغيلية

رسوم الوصول إلى الشبكة وربط الاتصال البيني مليون   

نفقات البنية التحتية مليون   

نفقات التصريح والتنظيم مليون   

النفقات العامة والإدارية مليون   

النفقات التشغيلية الأخرى مليون 

إجمالي النفقات التشغيلية مليون 

النسبة المئوية من الإيرادات

الأرباح قبل الفوائد والضرائب والإهلاك والإطفاء مليون 

النسبة المئوية من الإيرادات %

عدد الموظفين #

هيكلية رأس المال

معدات الشبكة مليون 

أجهزة الفوترة بالجملة مليون   

أنظمة تقنية المعلومات العامة مليون   

أي أنظمة أو معدات أخرى مليون   

إجمالي نفقات رأس المال مليون   

النسبة المئوية من الإيرادات

الأرباح قبل الفوائد والضرائب مليون   

النسبة المئوية من الإيرادات

صافي الدخل مليون   

النسبة المئوية من الإيرادات

يجب على مقدم الطلب ذكر قيمة رأس المال المقترح للشركة عند تأسيسها: ……………   

 

الملحق (5): قائمة المطابقة

الملحق رقم (5)

(ملحوظة لمقدمي الطلبات: يرجى طباعة هذا النموذج وتعبئته)

قائمة المطابقة

السادة هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية

(أدخل التاريخ)

اسم مقدم الطلب:........................

تحية طيبة وبعد،

الموضوع: طلب الحصول على تصريح تقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية في المملكة العربية السعودية

ملحوظة: عند التزام مقدم الطلب بجميع شروط وثيقة طلب الحصول على تصريح لتقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية وأحكامها في المملكة؛ فينبغي عدم وضع ملحوظات أو تحفظات إضافية. وإذا لم يلتزم مقدم الطلب بشكل كامل بأي من المعايير التي سيرد ذكرها فإنه يتعين عليه تقديم توضيحات كاملة. ويرجى ملاحظة أن قائمة مراجعة المطابقة هذه تعد مجرد ملخص لمتطلبات وثيقة طلب الحصول على التصريح. وإذا كان هناك أي تعارض بين محتويات وثيقة طلب الحصول على التصريح وبين بنود قائمة المراجعة فإن المعتمد هو وثيقة طلب الحصول على التصريح.

قائمة المطابقة المطابقة

(نعم/لا) الصفحة التي ورد فيها هذا البند ضمن صفحات الطلب

خطاب التقديم وفق المادة رقم (5-1) من هذه الوثيقة

نموذج خطاب التقديم (الملحق 3)

الطلب الرئيسي وفق المادة رقم (5-2) من هذه الوثيقة

1- بيانات مقدم الطلب، وتشمل جميع البنود المشار إليها في هذا القسم، وهي: 

1-1 الاسم الرسمي، أو الاسم القانوني المقترح للمرخص له.

1-2 تفاصيل هيكلية الملكية المقترحة للمرخص له.

1-3 نبذة عن أعمال الشركة وعنوان مقرها الرسمي، وإذا كان مقدم الطلب اتحادا فإنه يتم تقديم معلومات تفصيلية عن كل عضو من أعضاء الاتحاد، وتشمل تلك التفاصيل: الاسم، والوضع القانوني، وعنوان المقر الرسمي، ونبذة عن أعمال كل عضو من أعضاء الاتحاد، ونسبة الملكية في رأس ماله المساهم.

1-4 مخطط يوضح العلاقة بين الأشخاص والكيانات كافة الذين لهم حصص ملكية مباشرة أو غير مباشرة في مقدم الطلب.

1-5 القوائم المالية للشركة، وإذا كان مقدم الطلب اتحادا فيتم تقديم القوائم المالية لأي عضو في الاتحاد سيمتلك خمسة في المئة (5%) أو أكثر من أسهم مقدم الطلب. على أن يتم تقديم هذه القوائم المالية عن السنتين الماليتين السابقتين، وأن تتضمن قائمة دخل وميزانية عمومية، وقائمة التدفقات النقدية، مدققة أو معتمدة.

1-6 التوكيلات الرسمية أو التفويضات الصادرة من رئيس مجلس إدارة الشركة التي تدل بوضوح على تفويض مقدم الطلب بتقديم الطلب، وعلى صلاحيات التوقيع على جميع المستندات المرفقة مع الطلب، على أن تحقق الغرض التالي:

1-6-1 أن يوقع نيابة عن الشركة على أي وثيقة مطلوبة نظاميا -وبأي شكل من الأشكال- لتقديم طلب الحصول على تصريح الخدمة لتقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية؛ يراها حسب تقديره المطلق، ضرورية أو مطلوبة.

1-6-2 واتخاذ جميع الإجراءات والتصرفات التي يراها الوكيل -حسب تقديره المطلق- ضرورية أو مطلوبة لتنفيذ طلب الحصول على تصريح الخدمة لتقديم خدمات مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية، أو أي أمر يتعلق به.

2- نسخة من الاتفاقيات المبدئية لمقدم الطلب مع مقدمي الخدمة ذي البنية التحتية المضيفين (يجب أن تكون مع أكثر من مقدم خدمة ذي بنية تحتية مضيف واحد) أو أي وثيقة موقعة لهذا الغرض صادرة من مقدم الخدمة المضيف. وإذا كانت التوقيع على اتفاقية مبدئية فإنها يجب أن تكون باللغة العربية، ويمكن تقديم نسخة منها مترجمة باللغة الإنجليزية. ويجب أن تكون متوافقة مع شروط وأحكام طلب تقديم الحصول على التصريح. ويجوز أن تشير الاتفاقية المبدئية إلى أنه سيتم إبرام الاتفاقية النهائية عند اختيار مقدم الطلب للحصول على تصريح مجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية -كشرط وحيد- بدون أي شروط أخرى

3- خطاب تعريف مالي من أحد البنوك السعودية أو الدولية المعتمدة من البنك المركزي السعودي، يوضح قدرة مقدم الطلب على الحصول على التمويل والتسهيلات المصرفية اللازمة لتلبية احتياج تقديم الخدمة بعد الحصول على التصريح.

4- قائمة المطابقة طبقا للملحق رقم (5).

5- صورة هوية المفوض بالتوقيع على الطلب، مع تقديم بيانات التواصل.

6- التفاصيل المتعلقة بخبرات مقدم الطلب.

7- نسخة من مسودة اتفاقية الإدارة المبرمة مع الشريك المحلي أو الأجنبي لمجمع شبكات الاتصالات المتنقلة الافتراضية (إذا كان مقدم الطلب يتضمن شريكا محليا أو أجنبيا).

8- خطة العمل، بالإضافة إلى تقديم نموذج الملخص المالي المبدئي المبين في الملحق رقم (4)

9- الخطة الفنية.

(توقيع المفوض أو المفوضين بالتوقيع)

(اسم المفوض أو المفوضين بالتوقيع)

​